農(nóng)業(yè)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于編制2010年行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的通知 農(nóng)辦財(cái)[2009]63號 根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于編制2010年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的通知》（財(cái)綜[2009]33號）的要求，現(xiàn)就編制2010年部屬行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的有關(guān)事宜通知如下： 一、住房改革支出預(yù)算的編制范圍 住房改革支出預(yù)算由三個(gè)部分組成，分別是住房公積金預(yù)算、提租補(bǔ)貼預(yù)算和購房補(bǔ)貼預(yù)算。 （一）住房公積金預(yù)算的編制范圍。包括人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的部屬行政事業(yè)單位。不包括人員經(jīng)費(fèi)自理的部屬事業(yè)單位以及轉(zhuǎn)制科研單位。 （二）提租補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍。包括人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的部屬在京行政事業(yè)單位。不包括人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的部屬京外行政事業(yè)單位、人員經(jīng)費(fèi)自理的部屬事業(yè)單位以及轉(zhuǎn)制科研單位。 （三）購房補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍。包括人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的部屬在京行政事業(yè)單位；人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助、且按照所在地人民政府規(guī)定已實(shí)行住房分配貨幣化改革的部屬京外行政事業(yè)單位。不包括尚未實(shí)行住房分配貨幣化改革的其他京外單位，人員經(jīng)費(fèi)自理的部屬事業(yè)單位以及轉(zhuǎn)制科研單位。 二、住房改革支出預(yù)算的編制原則 （一）優(yōu)先消化住房改革支出撥款結(jié)余資金。按照《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2005〕489號）以及《財(cái)政部關(guān)于2006年住房改革支出預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2005〕59號）的有關(guān)規(guī)定，部屬行政事業(yè)單位在編制2010年住房改革支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先消化歷年住房改革支出撥款結(jié)余資金（包括：預(yù)計(jì)截至2009年底，行政單位的年末結(jié)余以及事業(yè)單位轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的結(jié)余資金），住房改革支出撥款結(jié)余資金未消化完的，原則上不得申請住房改革支出財(cái)政撥款。 （二）將公房出售收入余額的20%用于發(fā)放購房補(bǔ)貼。納入購房補(bǔ)貼預(yù)算編制范圍的部屬行政事業(yè)單位，在編制2010年購房補(bǔ)貼預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照財(cái)政部的規(guī)定，將預(yù)計(jì)2009年末公房出售收入扣除應(yīng)計(jì)提住房專項(xiàng)維修資金后余額的20％用于發(fā)放購房補(bǔ)貼。 （三）申請購房補(bǔ)貼預(yù)算應(yīng)履行相關(guān)程序。部屬行政事業(yè)單位申請購房補(bǔ)貼預(yù)算資金，除符合上述購房補(bǔ)貼預(yù)算編制范圍要求外，還必須具備以下條件：單位已經(jīng)為職工建立住房檔案，并按要求對申請購房補(bǔ)貼預(yù)算資金的職工進(jìn)行了公示，同時(shí)，對擬申請的購房補(bǔ)貼預(yù)算資金預(yù)計(jì)2010年能夠發(fā)放到位。 （四）用預(yù)算外資金及其他資金安排住房改革支出。部屬事業(yè)單位在編制2010年住房改革支出預(yù)算時(shí)，可以考慮使用預(yù)算外資金及其他資金安排住房改革支出，減少對財(cái)政撥款資金的依賴。 （五）按照?？顚Ｓ迷瓌t編制住房改革支出預(yù)算。部屬行政事業(yè)單位在編制住房改革支出預(yù)算時(shí)，要堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t。對于住房公積金預(yù)算、提租補(bǔ)貼預(yù)算和購房補(bǔ)貼預(yù)算，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行編制，各項(xiàng)預(yù)算之間應(yīng)當(dāng)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得相互調(diào)劑。 三、住房改革支出預(yù)算的編制要求 （一）確保有關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。住房改革支出預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分，填報(bào)工作涉及各單位的財(cái)務(wù)、房管、人事等相關(guān)部門，工作量大、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)面廣，需要相關(guān)部門密切配合。各單位要嚴(yán)格按照《2010年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算編制說明》(附件6)以及本通知要求，認(rèn)真做好2010年住房改革支出預(yù)算編制工作，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。特別是在填報(bào)《2010年中央行政單位購房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件2）和《2010年中央事業(yè)單位購房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件3）時(shí)，要及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，對于以前年度中央財(cái)政已經(jīng)安排預(yù)算資金的人員，不得重復(fù)申報(bào)。部屬京外單位編制在職職工購房補(bǔ)貼預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的范圍和口徑執(zhí)行，不得多報(bào)、虛報(bào)。如發(fā)現(xiàn)多報(bào)、虛報(bào)等弄虛作假行為，將追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。 （二）繼續(xù)做好內(nèi)部資金調(diào)劑工作。部屬行政事業(yè)單位動用歷年住房改革支出結(jié)余資金以及公房出售收入安排2010年住房改革支出預(yù)算，要繼續(xù)做好相關(guān)資金的調(diào)劑工作，有關(guān)調(diào)劑辦法及會計(jì)核算方式仍按照財(cái)綜[2005]59號文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）做好與部門預(yù)算數(shù)據(jù)的相互銜接?！?010年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）是部門預(yù)算的組成部分，部屬行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門要與房管、人事部門相互配合，確?！?010年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）與部門預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)銜接一致。部財(cái)務(wù)司審核發(fā)現(xiàn)住房改革支出預(yù)算與部門預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)不一致的，將按照“就低不就高”的原則進(jìn)行調(diào)整。 （四）認(rèn)真撰寫住房改革支出預(yù)算編制說明。部屬行政事業(yè)編制2010年住房改革支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真撰寫預(yù)算編制說明，詳細(xì)說明每項(xiàng)住房改革支出預(yù)算數(shù)據(jù)的測算過程，對于一些特別需要說明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作出重點(diǎn)說明。對于部屬京外單位職工購房補(bǔ)貼需求數(shù)額及具體分項(xiàng)目需求數(shù)額，要在編制說明中單獨(dú)反映，并詳細(xì)說明測算過程。 （五）按時(shí)報(bào)送預(yù)算報(bào)表。為方便各單位編制住房改革支出預(yù)算，請于2009年6月15日左右登陸農(nóng)業(yè)部國有資產(chǎn)管理網(wǎng)（網(wǎng)址：zcgl.agri.gov.cn；用戶名：zcgl；密碼：528525）下載住房改革支出軟件。各單位應(yīng)于2009年7月10日前將住房改革支出預(yù)算編制說明及附件報(bào)送部財(cái)務(wù)司(電子文檔請發(fā)送郵件至zcgl@agri.gov.cn，或通過光盤報(bào)送)。 離退休干部局住房改革支出預(yù)算單獨(dú)編制報(bào)送，部機(jī)關(guān)其他司局住房改革支出預(yù)算由機(jī)關(guān)服務(wù)局負(fù)責(zé)匯總編報(bào)；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院和中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院所屬單位的住房改革支出預(yù)算，由院本級按照本通知規(guī)定的編制原則和要求審核匯總后報(bào)送；部直屬墾區(qū)各級單位的住房改革支出預(yù)算由黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局按照本通知規(guī)定的編制原則和要求進(jìn)行審核，并由部農(nóng)墾局匯總后報(bào)送。 （六）及時(shí)反映編制預(yù)算中的相關(guān)問題。部屬行政事業(yè)單位在編制2010年住房改革支出預(yù)算中，需要反映相關(guān)問題的，應(yīng)當(dāng)在向部財(cái)務(wù)司報(bào)送2010年住房改革支出預(yù)算時(shí)，以書面形式加以說明。 各單位在住房改革支出預(yù)算編制過程中有何問題，請與部財(cái)務(wù)司聯(lián)系（聯(lián)系人：董明；電話：010-59192589）。