遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南等省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)廳(委)，超級稻研究協(xié)作組各成員單位： 　　為貫徹落實中央1號文件精神，加快超級稻示范推廣，發(fā)揮超級稻在全國水稻增產(chǎn)增收中的帶動作用，我部決定2010年在全國實施超級稻“雙增一百”科技行動，力爭推廣面積達到1億畝以上，實現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤，節(jié)本增效100元的目標，推動全國水稻平衡增產(chǎn)。現(xiàn)將《2010年全國超級稻“雙增一百”科技行動實施方案》印發(fā)你們，請結合實際制訂具體的實施方案，切實將任務細化到人、到田塊，確保各項任務目標的實現(xiàn)。 　　附件：2010年全國超級稻“雙增一百”科技行動實施方案 　　二〇一〇年三月八日 　　附件： 　　2010年全國超級稻“雙增一百”科技行動實施方案 　　近年來生產(chǎn)實踐充分證明，超級稻推廣應用不僅有效提升了我國稻作科技水平，而且對促進水稻生產(chǎn)發(fā)展和保障國家糧食安全起到主要支撐作用。為貫徹落實中央1號文件精神，深入推進我國超級稻研究與示范推廣工作，進一步挖掘水稻高產(chǎn)優(yōu)質和節(jié)本增收潛力，我部決定啟動實施超級稻“雙增一百”科技行動。具體方案如下： 　　一、工作思路 　　緊緊圍繞保障糧食安全和提升水稻綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略目標，以推廣高產(chǎn)優(yōu)質超級稻為核心，以項目為載體，以推廣主導品種、主推技術，開展主體培訓為關鍵措施，構建科技與生產(chǎn)良性互動、產(chǎn)學研緊密銜接的超級稻技術創(chuàng)新與示范推廣運行機制，促進超級稻生產(chǎn)技術進村入戶，確保推廣1億畝，畝增產(chǎn)一百斤、節(jié)本增效一百元目標的實現(xiàn)。 　　(一)建立超級稻品種保障和栽培技術支撐體系。繼續(xù)加大超級稻育種材料創(chuàng)制和新品種選育的支持力度，尤其是加快南方超級早稻品種和適宜中低產(chǎn)田的一季超級稻品種選育及認證，拓展超級稻品種的適宜區(qū)域范圍。加強超級稻綜合栽培技術的集成，實現(xiàn)良種良法配套，確保超級稻品種增產(chǎn)潛力發(fā)揮。 　　(二)推進超級稻高產(chǎn)與高效、優(yōu)質的協(xié)調統(tǒng)一。系統(tǒng)梳理東北、西南、長江中游、長江下游和華南稻區(qū)超級稻產(chǎn)量提升的關鍵技術問題，實現(xiàn)超級稻品種與輕簡生產(chǎn)技術結合上的突破、高產(chǎn)與優(yōu)質結合上的突破。要在不明顯增加投入的基礎上開發(fā)超級稻高產(chǎn)潛力，保障超級稻的產(chǎn)品品質提高和市場效益的提高。 　　(三)整合資源形成超級稻推廣合力。圍繞超級稻雙增一百的目標任務，統(tǒng)籌超級稻新品種選育與示范、全國農(nóng)技推廣示范縣項目，并與國家水稻產(chǎn)業(yè)技術體系、高產(chǎn)創(chuàng)建等相關科技資源銜接，匯聚超級稻領域的人、財、物等，構建農(nóng)科教、產(chǎn)學研更加緊密的科研推廣網(wǎng)絡，加速水稻科技創(chuàng)新與成果推廣應用。 　　(四)創(chuàng)新推廣工作機制。按照行政組織推動、專家技術負責、農(nóng)民廣泛參與的工作方式，以項目縣為平臺建立行政管理和技術服務兩服務體系;構建由首席專家、專家組、技術指導員、科技示范戶、輻射帶動農(nóng)戶的技術推廣服務網(wǎng)絡，實行“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的快速示范推廣新機制。 　　二、目標與任務分解 　　2010年，計劃在全國示范推廣超級稻1億畝，實現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、增收100元(簡稱“雙增一百”)的目標，達到增產(chǎn)、增效、增收的協(xié)調統(tǒng)一，為“十二五”全國超級稻示范推廣工作奠定基礎。具體任務分解如下： 　　——東北稻區(qū)推廣1850萬畝：遼寧550萬畝、吉林600萬畝、黑龍江700萬畝。 　　——長江中游稻區(qū)推廣3100萬畝：湖南1100萬畝、湖北900萬畝、江西750萬畝、河南350萬畝。 　　——長江下游稻區(qū)推廣2200萬畝：浙江300萬畝、江蘇800萬畝、安徽1100萬畝。 　　——華南稻區(qū)推廣1600萬畝：廣東550萬畝、廣西850萬畝、福建200萬畝。 　　——西南稻區(qū)推廣1250萬畝：四川700萬畝、重慶200萬畝、貴州250萬畝、云南100萬畝。 　　三、技術措施 　　(一)選用主導品種 　　各地要以經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認的80個超級稻品種為基礎，因地制宜地選擇主導品種。 　　(二)確定主推技術 　　推進良種良法良機的配合，分區(qū)域確定主推技術。 　　1.東北稻區(qū) 　　(1)主推技術 　　無紡布覆蓋旱育稀植技術，缽盤育苗擺載技術，旱育稀植超高產(chǎn)栽培技術，“三化一管”超高產(chǎn)栽培技術，測土配方施肥技術，病蟲害綜合防治技術。 　　(2)重點抓好關鍵問題 　　針對東北稻區(qū)化肥投入量大、低溫冷害頻發(fā)、稻瘟病重、育苗播種量大等問題，一是組裝完善以省肥節(jié)水增效為目標的綜合配套集成技術;二是建立以選用耐寒品種、早育苗、適時早插秧、增施磷鉀肥等為核心的低溫冷害綜合防控技術;三是建立以選用抗稻瘟病品種、稀植栽培、少施氮肥、節(jié)水灌溉、及時藥劑防治為內容的稻瘟病綜合防控技術;四是以稀播種育壯秧為目標，完善無紡布覆蓋旱育秧技術和大棚旱育秧技術。 　　2.長江中游稻區(qū) 　　(1)確立主推技術 　　強化栽培技術、機插秧技術、旱育秧技術、精確定量栽培技術、水稻好氣灌溉技術、拋秧栽培技術、測土配方施肥技術、病蟲草害綜合防治技術 　　(2)重點抓好關鍵問題 　　針對水稻產(chǎn)量不穩(wěn)定，中低產(chǎn)田較多，季節(jié)性高溫危害和晚稻花期寒害嚴重，稻飛虱、紋枯病、螟蟲、稻縱卷葉螟等主要病蟲為害重等問題。重點抓好：一是篩選適宜品種。選擇適宜于貧脊土壤、抗旱性較強的超級稻品種。二是旱育壯秧。降低播種量，提高秧苗素質。三是測土配方施肥。根據(jù)土壤肥力和目標產(chǎn)量確定施肥量，增施有機肥，提高土壤保肥保水性，對于泠浸田施行超級稻壟作技術。四是及時發(fā)布水稻高低溫災害預警。盡快作出防災減災措施，減少災害損失。五是實行病蟲害綜合防治。根據(jù)病蟲測報，加強對稻飛虱、紋枯病、螟蟲、稻縱卷葉螟等害蟲的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。 　　3.長江下游稻區(qū) 　　(1)主推技術 　　精確定量栽培技術，機插高產(chǎn)栽培技術，強化栽培技術，塑盤旱育拋(擺)秧高產(chǎn)栽培技術，秸稈還田高產(chǎn)栽培技術，測土配方施肥技術，重大病蟲害綜合防治技術。 　　(2)重點抓好關鍵問題 　　針對秧苗素質不高、超秧齡移栽、栽插密度不足、擱田不到位、土壤有機質含量低、病蟲害加重發(fā)生等問題，一是培育壯秧，培肥秧田地力，適期播種，提高秧苗素質;二是合理密度，適時栽插，提高栽插質量，保證足穗高產(chǎn);三是適期適度擱田，控制無效分蘗，提高根系活力和成穗率，壯稈抗倒、減輕病蟲害發(fā)生;四是推進統(tǒng)防統(tǒng)治，加大對條紋葉枯病、黑條矮縮病、褐飛虱等病蟲害的測報與防治，提高防治位率;五是推進秸桿全量還田，增加土壤有機質含量，提高稻田可持續(xù)生產(chǎn)能力;六是建立防災減災預案，加大臺風暴雨、高溫熱害和低溫冷害等災害性天氣的防御及災后技術指導。 　　4.華南稻區(qū) 　　(1)主推技術。 　　超級稻高產(chǎn)高效強化栽培技術、水稻“三控”施肥技術、水稻旱育秧栽培技術、“超級稻+再生稻”栽培技術、水稻拋秧栽培技術、測土配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術 　　(2)重點抓好關鍵問題 　　針對該區(qū)高溫、多濕、南亞熱帶季風氣候與相關病蟲害爆發(fā)的生態(tài)關系，稻田土壤的肥力不均衡、秧苗質量差、基本苗不足等問題，重點抓好四方面：一是旱育壯秧，通過降低秧田播種量，提高秧苗質量。二是合理密植，根據(jù)不同區(qū)域的溫光水土條件、產(chǎn)量目標、品種類型，合理確定基本苗。三是統(tǒng)防統(tǒng)治，針對危害范圍廣、對產(chǎn)量影響大的稻飛虱、螟蟲、稻縱卷葉螟、稻瘟病、條紋葉枯病等病蟲害，加強預測預報，切實做到統(tǒng)防統(tǒng)治。四是建立防風減災技術預案，為華南稻區(qū)水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供技術支撐 　　5.西南稻區(qū) 　　(1)主推技術 　　旱育秧栽培技術、拋秧技術、強化栽培技術、“超級稻+再生稻”高產(chǎn)栽培技術、精確定量栽培技術、測土配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術 　　(2)重點抓好關鍵問題 　　針對該區(qū)高溫、寡照、多濕等氣候特點，病蟲害危害較重，稻田水利條件相對較差，易受到干旱威脅，丘陵山區(qū)土壤肥力較低，水稻種植密度不足，秧苗素質偏低等問題。一是提高穗數(shù)。通過增加用種量，增加栽插密度，提高有效穗。二是培育壯秧。加大旱育秧推廣力度，提高旱育秧技術到位率，提高秧苗素質。三是科學施肥。大力推廣測土配方施肥技術，提高肥料利用率。四是強化病蟲防治。加強預測預報，實施統(tǒng)防統(tǒng)治，提高病蟲防治效果。五是防災減災。建立高溫干旱等災害預防技術方案，及時指導生產(chǎn)應對。 　　(三)強化科技服務 　　1.著力建設高產(chǎn)示范區(qū)。在超級稻示范推廣項目實施示范縣開展高產(chǎn)示范區(qū)建設，每個超級稻示范縣百畝核心方不少于5個、千畝示范片不少于2個、萬畝輻射區(qū)不少于1個。同時，對參與實施百畝核心方的農(nóng)戶登記造冊，內容包括農(nóng)戶姓名、住址、面積、技術聯(lián)系人等。百畝核心方產(chǎn)量指標：東北、長江中下游單季稻區(qū)目標產(chǎn)量在畝產(chǎn)750公斤以上，雙季稻區(qū)兩季畝產(chǎn)1100公斤以上，其他地區(qū)單季畝產(chǎn)700公斤以上;千畝示范片產(chǎn)量指標：東北、長江中下游單季稻區(qū)目標產(chǎn)量在畝產(chǎn)700公斤以上，雙季稻區(qū)兩季畝產(chǎn)1000公斤以上，其他地區(qū)單季畝產(chǎn)650公斤以上;萬畝輻射區(qū)產(chǎn)量指標：東北、長江中下游單季稻區(qū)目標產(chǎn)量在畝產(chǎn)650公斤以上，雙季稻區(qū)兩季畝產(chǎn)900公斤以上，其他地區(qū)單季畝產(chǎn)600公斤以上。 　　2.大力培育科技示范戶。各級超級稻示范推廣承擔單位要聯(lián)合相關超級稻研究單位，充分利用科技入戶和農(nóng)民科技培訓平臺，廣泛培育超級稻示范戶。每個示范縣培育的示范戶不少于1000個，并對示范農(nóng)戶登記造冊，明確具體技術負責人，爭取做到示范區(qū)村村都有示范戶。讓廣大農(nóng)民不出村組就能看到增產(chǎn)增收效果，激發(fā)他們的積極性。 　　3.逐級開展技術培訓。根據(jù)水稻生產(chǎn)及其技術應用的區(qū)域性特點，分品種、分區(qū)域、分生產(chǎn)季節(jié)編制水稻生產(chǎn)技術明白紙，并有針對性地開展不同層次、內容和方式的水稻生產(chǎn)技術培訓。其中：各稻區(qū)培訓由農(nóng)業(yè)部和各區(qū)域首席專家負責，主要培訓內容是各稻區(qū)共性技術，培訓對象為水稻研究項目參加單位、省級推廣部門及部分市縣級單位。各省(區(qū)、市)培訓由當?shù)爻壍臼痉锻茝V單位和首席專家負責，聯(lián)合相關水稻研究參加單位共同實施，主要培訓內容包括各省水稻品種特性、集成的生產(chǎn)技術及推廣中的典型經(jīng)驗，培訓對象主要包括省市縣推廣人員及部分種糧大戶。各超級稻示范推廣示范縣要根據(jù)當?shù)貙嶋H，組織農(nóng)技人員和科技示范戶深入田間地頭開展技術培訓和現(xiàn)場指導。 　　4.巡回開展技術指導。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織專家和有關技術人員在水稻生產(chǎn)的關鍵季節(jié)，分區(qū)域開展超級稻示范推廣技術指導服務和調研活動3—5次。各級超級稻專家指導組成員要深入生產(chǎn)一線面對面開展技術指導工作，促進超級稻品種與當前主推水稻生產(chǎn)技術結合，提高超級稻技術到位率。 　　四、進度安排 　　第一階段：方案制定和準備階段(時間：1-3月) 　　制定全國超級稻“雙增一百”科技行動實施方案，認定一批超級稻品種，部署相關工作;各區(qū)域專家組制定技術指導方案;各省(區(qū)、市)制定本地的實施方案，遴選推介超級稻主導品種和主推技術，明確責任專家、落實各實施縣、面積和保障措施等;各實施縣落實示范基地、技術指導員、科技示范戶和具體措施等。 　　第二階段：組織實施階段(時間：3-10月份) 　　按照實施方案，分區(qū)域(五大區(qū)域)、分類型(早中晚稻)組織實施。各級農(nóng)業(yè)行政部門出臺配套政策，加強落實，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動，引導和組織專家和技術人員開展示范展示，進村入戶搞服務;超級稻專家協(xié)作組要加強技術培訓，及時解決重大的和應急性技術難題;各實施縣技術指導員要開展巡回技術指導、培訓和服務等，確保各項工作落到實處。 　　第三階段：總結驗收階段(9—12月) 　　分層次組織開展測產(chǎn)驗收，匯總相關數(shù)據(jù)，總結科技行動的好成效、好模式，挖掘先進典型，進行表彰和宣傳。 　　五、保障措施 　　(一)加強組織領導 　　農(nóng)業(yè)部科技教育司會同部內相關司局和全國農(nóng)技推廣服務中心，負責總體方案制訂、綜合協(xié)調、政策落實、督導檢查和總結宣傳;超級稻主產(chǎn)省由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭成立領導小組，負責組織落實;各實施縣成立領導小組，負責制訂具體實施方案并組織實施。實行目標責任制，層層分解任務，責任到人、落實到田。 　　(二)加大資源整合和資金投入 　　采取有效措施，整合資源，加大資金扶持力度，確保總體目標的順利實現(xiàn)。整合超級稻新品種選育與示范、全國農(nóng)技推廣示范縣(涉及水稻產(chǎn)業(yè))等項目資源，并與國家水稻產(chǎn)業(yè)技術體系、公益性行業(yè)科技、優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等重大工程項目銜接，實施項目帶動戰(zhàn)略，充分利用好相關項目平臺，形成合力，發(fā)揮項目疊加效應。各地也要采取措施，統(tǒng)籌項目資源和技術力量，實現(xiàn)部門、人才、項目、資金的優(yōu)勢集成。要通過政策、項目和獎勵，進一步引導科技人員進村入戶開展科技服務工作。 　　(三)完善科技服務機制 　　一是實行專家技術負責制。發(fā)揮超級稻專家協(xié)作組的作用，明確超級稻專家協(xié)作組的職責，實行專家技術負責制。由首席專家牽頭，東北、西南、長江中游、下游、華南五個稻區(qū)專家組組長負責，超級稻栽培技術組配合，17個省區(qū)市專家具體組織，各實施縣具體實施，建立“國家首席專家—區(qū)域專家—省專家—縣級責任專家—技術指導員—科技示范戶”的技術工作網(wǎng)絡。二是實行技術指導員包村聯(lián)戶制。按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，在每個實施縣明確一批技術指導員，包村聯(lián)戶，采取“手把手、面對面”的方式，在關鍵環(huán)節(jié)深入到田間地頭開展技術指導和服務。三是實行示范基地和科技示范戶輻射帶動機制。各級專家要聯(lián)合推廣部門在實施縣建立超級稻核心示范基地，開展品種和技術的集中示范展示，培訓技術指導員和科技示范戶;發(fā)揮科技示范戶的作用，以戶帶戶，輻射帶動周邊農(nóng)戶，提高水稻種植水平。四是探索多元化服務機制。引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參與，建立多元化的科技服務機制，大幅度提高技術的入戶率和到位率。 　　(四)加大總結宣傳力度 　　按照實施的目標、內容、責任分工和組織實施情況，開展績效考評，對實施效果較好的單位和縣市，在下一年度安排項目時予以傾斜;對表現(xiàn)突出的單位和個人，通過全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎予以表彰獎勵。要充分挖掘、及時宣傳典型經(jīng)驗和好的模式，充分利用各種媒體進行宣傳，進一步擴大社會影響面，贏得更有力的支持，營造良好的氛圍。 　　附表：2010年全國超級稻分省計劃及責任專家(略)