國土資源部 　　國土資源部關(guān)于發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知 　　國土資發(fā)〔2010〕89號 　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)，中國地質(zhì)調(diào)查局，部有關(guān)直屬事業(yè)單位，部有關(guān)司局： 　　為了加強(qiáng)國家地質(zhì)公園建設(shè)，有效保護(hù)地質(zhì)遺跡資源，促進(jìn)地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，部決定發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求 　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)由所在地市或縣人民政府組織國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制單位要按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(附件)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，本著保護(hù)地質(zhì)遺跡、普及地學(xué)知識、促進(jìn)公園所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本原則，突出地質(zhì)公園特色，統(tǒng)籌兼顧，做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃具有較強(qiáng)的實用性和可操作性。 　　取得國家地質(zhì)公園資格的單位，應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃。 　　世界地質(zhì)公園編制規(guī)劃時，應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》，并遵循聯(lián)合國教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進(jìn)行編制。 　　二、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原則 　　地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時，要嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃，合理利用”的原則。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，公園的所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)均不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)及工程建設(shè)活動;保護(hù)區(qū)之外的園區(qū)，可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開展對地質(zhì)遺跡資源不會造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和工程建設(shè)活動，但需經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。 　　三、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點 　　(一)做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源的前提下，做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的相互關(guān)系。 　　(二)科學(xué)確定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園范圍。地質(zhì)公園范圍的確定要以能夠有效保護(hù)構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原則，劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍;要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍，注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查、開發(fā)活動情況，合理劃定公園規(guī)劃面積。 　　(三)加強(qiáng)地質(zhì)遺跡調(diào)查、登錄、評價和保護(hù)。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和等級，明確各類各級保護(hù)對象、保護(hù)措施和方法。 　　(四)規(guī)范地質(zhì)公園解說系統(tǒng)和科普活動。對地質(zhì)公園地質(zhì)博物館、演示廳、解說牌、科學(xué)導(dǎo)游圖、國家公園叢書等制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 　　(五)加強(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施。 　　四、國家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布 　　規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報批、批復(fù)和發(fā)布等四個環(huán)節(jié)。 　　(一)初審：由各省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門在組織專家論證的基礎(chǔ)上，對提交的規(guī)劃送審稿進(jìn)行初步審查,提出修改意見; 　　(二)報批：有關(guān)市、縣人民政府和國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)對規(guī)劃進(jìn)行修改后形成報批稿，經(jīng)省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門同意后報國土資源部批準(zhǔn); 　　(三)批復(fù)：部組織專家對規(guī)劃進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見做出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 　　(四)發(fā)布。國家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實施規(guī)劃。 　　各省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實施，并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評估驗收。 　　二○一○年六月十二日 　　附件： 　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求.doc 　　附件 　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求 　　前 言 　　中國的地質(zhì)公園建設(shè)，是響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系”的倡議，貫徹國務(wù)院關(guān)于保護(hù)地質(zhì)遺跡的任務(wù)，由國土資源部主持于2000年開始進(jìn)行的一項新工作。 　　地質(zhì)公園擔(dān)負(fù)三項任務(wù)：第一，保護(hù)地質(zhì)遺跡，保護(hù)自然環(huán)境;第二，普及地球科學(xué)知識，促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提高;第三，開展旅游活動，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。 　　目前，中國地質(zhì)公園體系已初具規(guī)模。地質(zhì)公園事業(yè)的發(fā)展使得我國地質(zhì)遺跡保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段，依托地質(zhì)公園建設(shè)，很多珍貴地質(zhì)遺跡得到了切實保護(hù)，社會地球知識科學(xué)普及水平迅速提升，同時還帶動了旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和文化振興。 　　為加強(qiáng)地質(zhì)公園管理，進(jìn)一步規(guī)范我國的地質(zhì)公園規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制，特制訂本技術(shù)要求。 　　一、規(guī)劃編制的基本原則 　　地質(zhì)公園的規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則： 　　1.保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃，合理利用。 　　2.體現(xiàn)地質(zhì)公園宗旨，突出地質(zhì)公園特色。 　　3.統(tǒng)籌兼顧，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。 　　二、規(guī)劃工作的主要依據(jù)及規(guī)范性引用文件 　　(一)法律法規(guī)類： 　　中華人民共和國土地管理法 　　中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 　　中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 　　中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 　　中華人民共和國水法 　　中華人民共和國森林法 　　中華人民共和國野生動物保護(hù)法 　　中華人民共和國野生植物保護(hù)條例 　　中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理條例 　　中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例 　　全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要(國發(fā)[2000]38號) 　　地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定(地質(zhì)礦產(chǎn)部) 　　古生物化石管理辦法(國土資源部) 　　(二)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指南類： 　　中國國家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求與工作指南(國土資源部，2002-11) 　　世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南和標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)合國教科文組織地學(xué)部，2008-06) 　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999) 　　自然保護(hù)區(qū)類型與級別劃分原則(GB/T 14529-93) 　　旅游規(guī)劃通則(GB/T18971-2003) 　　國家自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范(國家環(huán)保局，1996) 　　關(guān)于加強(qiáng)國家地質(zhì)公園申報審批工作的通知(國土資廳發(fā)〔2009〕50號) 　　(三)地質(zhì)公園所在地的相關(guān)規(guī)劃： 　　國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、森林公園總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。 　　三、規(guī)劃工作的重點及要求 　　(一)合理劃定、明確界定地質(zhì)公園范圍 　　1.范圍劃定的原則 　　地質(zhì)公園的范圍劃定要以能夠包含構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡并能實施有效保護(hù)為基本原則，方便管理，避免公園規(guī)劃面積過大，充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，避免公園內(nèi)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，要注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 　　2.范圍的表述 　　地質(zhì)公園的范圍除文字描述外，同時要用邊界控制點(拐點)坐標(biāo)標(biāo)注在適當(dāng)比例尺的地形圖上。公園范圍如有變動必須標(biāo)明變動情況，并說明變動的理由和原因。 　　3.土地權(quán)屬及使用 　　地質(zhì)公園的土地權(quán)屬應(yīng)清晰。公園內(nèi)的土地權(quán)利人應(yīng)服從地質(zhì)遺跡保護(hù)的管理要求，其土地用途應(yīng)符合地質(zhì)公園規(guī)劃，必要時以“契約”“協(xié)議”等形式約定。 　　4.勘界 　　地質(zhì)公園邊界及地質(zhì)公園內(nèi)的功能區(qū)界線，必須使用測繪儀器或GPS定位儀(注明誤差)進(jìn)行準(zhǔn)確勘界，測定邊界的重要拐點坐標(biāo)，并標(biāo)注在以相應(yīng)比例尺的地形圖為底圖的《地質(zhì)公園園區(qū)劃界實際資料圖》上(根據(jù)規(guī)模按規(guī)劃圖件要求確定比例尺)。根據(jù)實際管理的需要，應(yīng)依照邊界類型，設(shè)立明確的界線標(biāo)示碑或標(biāo)示牌。地質(zhì)公園勘界的圖形與實測數(shù)據(jù)應(yīng)建庫存檔。 　　為便于管理，在保證地質(zhì)遺跡的完整性和有效保護(hù)的前提下，邊界劃定可充分利用山脊線、山谷線、河流中線、水岸、陡崖邊線、道路、行政區(qū)邊界、土地權(quán)屬邊界等具有明顯分界特征的地形、地物界線。 　　(二)地質(zhì)公園園區(qū)、功能區(qū) 　　1.園區(qū)、景區(qū) 　　在公園范圍內(nèi)，按地質(zhì)遺跡景觀和其它景觀類型的空間分布與組合特征、地貌的自然分區(qū)、交通連通狀況，特別是行政轄區(qū)的因素，可將地質(zhì)公園劃分為相對獨(dú)立的園區(qū)和園區(qū)之下的景區(qū)。為便于公園統(tǒng)一管理，一個公園的園區(qū)應(yīng)相對集中，數(shù)目不宜過多。 　　2.功能區(qū)劃分 　　功能區(qū)的劃分應(yīng)依據(jù)土地使用功能的差別、地質(zhì)遺跡保護(hù)的要求并結(jié)合旅游活動的要求，在公園或獨(dú)立的園區(qū)范圍內(nèi)，可酌情劃分出如下功能區(qū)：門區(qū)、游客服務(wù)區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、游覽區(qū)(包括地質(zhì)、人文、生態(tài)、特別景觀游覽區(qū))、公園管理區(qū)、居民點保留區(qū)等。 　　其中： 　　地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)：根據(jù)保護(hù)對象的重要性，可劃分為特級保護(hù)區(qū)(點)、一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(要有重要拐點坐標(biāo))。各級保護(hù)區(qū)要有明確的保護(hù)要求：特級保護(hù)區(qū)是地質(zhì)公園內(nèi)的核心保護(hù)區(qū)域，不允許觀光游客進(jìn)入，只允許經(jīng)過批準(zhǔn)的科研、管理人員進(jìn)入開展保護(hù)和科研活動，區(qū)內(nèi)不得設(shè)立任何建筑設(shè)施;一級保護(hù)區(qū)可以安置必要的游賞步道和相關(guān)設(shè)施，但必須與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，要控制游客數(shù)量，嚴(yán)禁機(jī)動交通工具進(jìn)入;二級、三級保護(hù)區(qū)屬一般保護(hù)區(qū)，允許設(shè)立少量地學(xué)旅游服務(wù)設(shè)施，但必須限制與地學(xué)景觀游賞無關(guān)的建筑，各項建設(shè)與設(shè)施應(yīng)與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的工程建設(shè)活動;不得進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動;不得設(shè)立賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等大型服務(wù)設(shè)施。 　　在公園園區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)地質(zhì)公園設(shè)立前批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開展的工程建設(shè)項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充地質(zhì)遺跡保護(hù)可行性論證報告，經(jīng)省級國土資源管理部門審查，報國土資源部批準(zhǔn)后方可動工。建設(shè)單位應(yīng)確保其建設(shè)活動不得破壞公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡。 　　地質(zhì)公園內(nèi)禁止開山、開荒等破壞地貌景觀和植被的活動，不得設(shè)立任何形式的工業(yè)開發(fā)區(qū)。 　　科普教育區(qū)：公園博物館、科普電影館(影視廳)、地質(zhì)科普廣場一般設(shè)于此區(qū)。要考慮景區(qū)已有的建設(shè)，有條件的公園可以建立青少年科普教育基地、科普培訓(xùn)基地，開辟專項科普旅游路線等。 　　游客服務(wù)區(qū)：服務(wù)區(qū)內(nèi)可發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)，控制其他產(chǎn)業(yè)，不允許發(fā)展污染環(huán)境、破壞景觀的產(chǎn)業(yè)。服務(wù)區(qū)的面積可控制在地質(zhì)公園總面積的百分之二以內(nèi)。 　　(三)地質(zhì)遺跡的調(diào)查、評價、登錄和保護(hù) 　　應(yīng)開展對地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價、登錄和保護(hù)(地質(zhì)遺跡類型劃分可參照附表1)。規(guī)劃應(yīng)說明公園內(nèi)地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價、登錄和保護(hù)工作現(xiàn)狀，并確定近期、中期、長期的工作目標(biāo)和計劃。 　　1.地質(zhì)遺跡的調(diào)查 　　地質(zhì)遺跡調(diào)查的主要內(nèi)容包括：查明公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的地質(zhì)遺跡的類型與空間分布;地質(zhì)遺跡的地質(zhì)地貌背景，例如構(gòu)成地質(zhì)遺跡的巖石、地層，控制地質(zhì)遺跡形成的構(gòu)造與外營力作用，地質(zhì)遺跡所處的地貌類型單元等;能描述和分析地質(zhì)遺跡形態(tài)和性狀特征的各種參數(shù);地質(zhì)遺跡受到破壞與保護(hù)的現(xiàn)狀;對地質(zhì)遺跡產(chǎn)生破壞或威脅的自然與人為的影響因素。 　　地質(zhì)遺跡野外調(diào)查的信息與數(shù)據(jù)采集，應(yīng)能滿足地質(zhì)遺跡評價和建立地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫的要求。 　　地質(zhì)遺跡調(diào)查應(yīng)以已完成的中、大比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以實測的大比例尺地形圖為載體，以提高調(diào)查的精度和控制程度。 　　2.地質(zhì)遺跡的評價與登錄 　　按科學(xué)價值、美學(xué)價值、科普教育價值及旅游開發(fā)價值為主并參考有關(guān)因素對地質(zhì)遺跡進(jìn)行綜合評價，將地質(zhì)遺跡劃分為世界級、國家級、省級及省以下級四個等級。按類按級編列公園全部地質(zhì)遺跡名錄，并按相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行檔案登錄和數(shù)據(jù)庫錄入，為有效保護(hù)與科學(xué)管理提供依據(jù)(地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫辦法另訂)。 　　3.地質(zhì)遺跡的保護(hù) 　　將公園內(nèi)地質(zhì)遺跡分別劃入特級、一級、二級和三級地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)中，并有針對性地分別列出其主要影響因素及保護(hù)要求，制定科學(xué)合理的保護(hù)方案與保護(hù)措施，使園中地質(zhì)遺跡得到切實有效的保護(hù)。特級、一級地質(zhì)遺跡的保護(hù)責(zé)任要落實到人。 　　(四)地質(zhì)公園的科學(xué)解說系統(tǒng) 　　科學(xué)解說系統(tǒng)是地質(zhì)公園的主要特色，其內(nèi)容包括：戶內(nèi)外解說設(shè)施(地質(zhì)博物館，科普電影館(影視廳)，公園與園區(qū)主副碑，解說碑、牌、欄，交通指示牌等)，解說員與解說設(shè)備的配備，解說出版物(公園科學(xué)導(dǎo)游圖、地質(zhì)公園叢書、地質(zhì)公園解說詞及主要地質(zhì)科普路線解說詞，科普音像出版物等)。 　　要求： 　　地質(zhì)博物館：各地質(zhì)公園都要建立以普及本園區(qū)地質(zhì)景物知識為主，面積相應(yīng)的博物館。獨(dú)立的園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的展室。 　　科普電影館(影視廳)：是以科普電影方式向游客介紹公園科學(xué)、歷史文化知識的最佳途徑。各公園都要建立適當(dāng)規(guī)模及技術(shù)等級的科普電影館。 　　解說牌：主要地質(zhì)遺跡景物(點)都要設(shè)立科學(xué)、通俗、直觀的中英文對照(或因地增加其它語種)解說牌。每個國家地質(zhì)公園應(yīng)不少于50塊;有多個獨(dú)立園區(qū)的地質(zhì)公園，其每個獨(dú)立園區(qū)應(yīng)不少于30塊。 　　導(dǎo)游詞：要將編寫導(dǎo)游員專用的公園、園區(qū)、景區(qū)、特設(shè)旅游路線的解說詞，地質(zhì)博物館講解詞列入規(guī)劃(針對不同講解對象應(yīng)當(dāng)編寫不同的版本)。 　　導(dǎo)游員配備：每個獨(dú)立園區(qū)必須配備一定數(shù)量的專職導(dǎo)游員，須經(jīng)崗位培訓(xùn)，考核合格后上崗。并訂出定期地學(xué)知識培訓(xùn)計劃及要求(每年不少于一周，世界地質(zhì)公園還要增設(shè)外語培訓(xùn))。要編制導(dǎo)游員配備計劃和近期實施方案。 　　地質(zhì)公園叢書：是一套具有地質(zhì)公園自助導(dǎo)游性質(zhì)的叢書，要求每個地質(zhì)公園編制一套，公開出版發(fā)行。 　　地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖：是計劃公開出版發(fā)行的一套以數(shù)字地圖為底圖、直觀顯示地質(zhì)地貌特色的游客用導(dǎo)游圖。要求每個地質(zhì)公園編制一張(要求另訂)。 　　(五)地質(zhì)公園的科學(xué)研究 　　科學(xué)研究是提升地質(zhì)公園建設(shè)和管理水平的重要舉措，必須強(qiáng)化。各地質(zhì)公園必須按要求制定科學(xué)研究計劃。 　　1.科學(xué)研究的原則 　　以提高園區(qū)地質(zhì)、人文、生物資源研究水平，提高地質(zhì)公園的管理及政策水平，更好地實現(xiàn)地質(zhì)公園“三大任務(wù)”為基本原則。 　　2.科學(xué)研究選題的依據(jù) 　　緊密圍繞資源、保護(hù)、科學(xué)解說、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效益、保障游客安全以及公園可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)立科研課題。 　　主要針對以下領(lǐng)域提出研究課題： 　　*園區(qū)主要地質(zhì)遺跡形成原因及在全球或全國范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性 　　*園區(qū)主要地質(zhì)地貌形成演化規(guī)律、美學(xué)特色、分類及評價準(zhǔn)則及國內(nèi)外對比研究等 　　*園區(qū)主要人文、生物景觀資源研究 　　*科學(xué)解說研究(包括解說員培訓(xùn)，地質(zhì)博物館，科普電影館(影視廳)，解說碑牌，導(dǎo)游詞編寫、科學(xué)導(dǎo)游圖的編制、科普音像讀物編制等) 　　*地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法與措施 　　*科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化 　　*數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè) 　　*其它 　　3.計劃編制要求 　　按規(guī)劃年限要求編制遠(yuǎn)期、中期及近期計劃，近期(3-5年)計劃要編列研究課題名錄并提出實施行動方案(包括人員、經(jīng)費(fèi)投入等)。 　　4.科學(xué)研究的人力資源配備 　　整合現(xiàn)有各方面的研究資源，制定與國內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、大專院校、專家的合作計劃，以及地質(zhì)公園自身科技人才的配置計劃。 　　5.科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)保障 　　計劃要提出科學(xué)研究項目立項的主要渠道、經(jīng)費(fèi)的主要來源及籌措方式。提出保障研究經(jīng)費(fèi)的措施和方案。如以不低于地質(zhì)公園門票收入的百分之二作為科研基金，并爭取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持，同時爭取進(jìn)入國家科研計劃或國際地質(zhì)研究合作項目以獲得資助。 　　6.科研成果的出版、交流與轉(zhuǎn)化 　　要提出主要科研成果的出版途徑與方式，提出研究成果轉(zhuǎn)化為本公園建設(shè)與管理服務(wù)的要求，制定出利用成果參與或組織國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動的計劃，建立姊妹公園的計劃等。 　　(六)科學(xué)普及工作 　　開展科學(xué)普及活動是地質(zhì)公園設(shè)立的三大任務(wù)之一。應(yīng)以普及地球科學(xué)知識、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)為基本原則。各地質(zhì)公園應(yīng)制訂科學(xué)普及工作方案。 　　1.鄉(xiāng)土科普活動 　　制定面向中小學(xué)生開展鄉(xiāng)土科普教育、環(huán)境友好教育、組織青少年春、秋游園、夏令營、冬令營及其它專題性科學(xué)普及活動方案。提出建立青少年科普教育基地計劃。 　　2.教學(xué)實習(xí)活動 　　制定面向大中專學(xué)生及科研機(jī)構(gòu)在公園內(nèi)科研教學(xué)實習(xí)編寫論文等活動計劃并提出近期(3-5年)的行動方案。提出與有關(guān)院校科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作建立教學(xué)實習(xí)、科研基地計劃。 　　3.面向普通游客的專項科普活動 　　面向普通游客的專項科普活動需求，對客源構(gòu)成、活動條件進(jìn)行可行性分析，編制活動計劃。 　　(七)地質(zhì)公園的信息化建設(shè)規(guī)劃 　　用現(xiàn)代科技完善信息化建設(shè)是建設(shè)和管理地質(zhì)公園的基本要求。要加強(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。地質(zhì)公園信息化建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　*在公園各景點及重點位置安裝監(jiān)測儀器，建立監(jiān)測中心，加強(qiáng)對園區(qū)的監(jiān)控管理，確保游客安全，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡損毀事件以及地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)隱患等; 　　*建立全園的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括設(shè)立在信息中心的主機(jī)，設(shè)立于公園各處的終端機(jī)、信息自動服務(wù)臺、觸摸屏、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、大屏幕、虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)、面對面信息服務(wù)臺等設(shè)施。實行信息互通，向游客及時提供游覽信息、游覽指南，引導(dǎo)游客游覽、疏導(dǎo)客流等; 　　*建立地質(zhì)公園網(wǎng)站，溝通與各個方面的信息聯(lián)系，要具有公園及地質(zhì)遺跡展示、科普教育和地質(zhì)公園研究平臺、遠(yuǎn)程票務(wù)住宿預(yù)訂服務(wù)等功能; 　　通過WebGIS的技術(shù)手段將地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)公園網(wǎng)站和地質(zhì)公園展示系統(tǒng)、地質(zhì)公園監(jiān)測系統(tǒng)整合起來。實現(xiàn)遠(yuǎn)程科研數(shù)據(jù)獲取，數(shù)據(jù)檢索查詢，公園網(wǎng)絡(luò)營銷與服務(wù)等功能。 　　(八)地質(zhì)公園的管理體制與人才規(guī)劃 　　健全的管理機(jī)構(gòu)和有序的管理體制，是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的保障。規(guī)劃時必須做好地質(zhì)公園管理體制規(guī)劃，應(yīng)把地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)的名稱、級別、二級機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、管理職能等編列清楚，并以公園上一級政府正式批件為據(jù)。如公園管理機(jī)構(gòu)與其他管理機(jī)構(gòu)(如風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及森林公園等)相互重疊時，必須設(shè)立專門管理地質(zhì)公園日常業(yè)務(wù)的科室。 　　地質(zhì)公園管理人才、科技人才(特別是地學(xué)專業(yè)人才，要求世界地質(zhì)公園5-8人，國家地質(zhì)公園3-5人)是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的重要保障，必須將公園的人才結(jié)構(gòu)和配備途徑、培訓(xùn)計劃納入地質(zhì)公園的規(guī)劃。 　　四、規(guī)劃的成果要求 　　地質(zhì)公園規(guī)劃應(yīng)提交以下成果： 　　(一)規(guī)劃文本 　　規(guī)劃文本是實施地質(zhì)公園規(guī)劃的行動指南和規(guī)范，應(yīng)以法規(guī)條文的方式、簡明扼要地直接表述地質(zhì)公園規(guī)劃的結(jié)論，規(guī)定做什么和怎么做，體現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容的指導(dǎo)性、強(qiáng)制性和可操作性。 　　規(guī)劃文本的編寫要求見《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制提綱》(附件1)。 　　(二)規(guī)劃編制說明 　　地質(zhì)公園規(guī)劃編制說明是對規(guī)劃編制的主要原則、主要內(nèi)容、編制過程、初審情況等方面的簡要說明，具體應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1. 規(guī)劃編制的主要依據(jù)、原則及指導(dǎo)思想。著重說明規(guī)劃的基本思路、主要內(nèi)容和特點。 　　2. 規(guī)劃編制過程、規(guī)劃研究情況。 　　3. 規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、主要指標(biāo)及主要內(nèi)容的確定過程與依據(jù)。 　　4. 與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接情況。 　　5. 省級國土資源部門對規(guī)劃的審核情況。 　　6. 征求有關(guān)部門、地方政府、專家等意見的情況以及協(xié)調(diào)、論證情況。 　　7. 其他需要說明的問題。 　　(三)規(guī)劃圖件及編制要求 　　1.主要附圖 　　地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖 　　地質(zhì)公園地質(zhì)圖 　　地質(zhì)公園園區(qū)劃界實際資料圖 　　地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖 　　地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃圖 　　地質(zhì)公園規(guī)劃總圖 　　地質(zhì)公園園區(qū)(景區(qū))功能分區(qū)圖 　　地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖 　　地質(zhì)公園遙感影像圖 　　地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖 　　2.相關(guān)圖件比例尺原則按如下要求選擇 　　小型地質(zhì)公園：面積≤20km2，圖紙比例為　1/5000-1/10000 　　中型地質(zhì)公園：20500km2，圖紙比例為　1/50000-1/100000 　　3.地質(zhì)公園規(guī)劃圖件基本內(nèi)容編制要求 　　(1)地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖 　　用不同比例的幾張圖(如全國、省、自治區(qū)、直轄市，市)組合起來，將本地質(zhì)公園在全國、全省(區(qū)、市)、全市中的位置和大致范圍表示清楚，并在公園所在市的道路交通圖上，將距公園最近的長途汽車站、火車站、機(jī)場、碼頭以及市中心區(qū)到本地質(zhì)公園大門的聯(lián)接道路表示清楚。如果是世界地質(zhì)公園還應(yīng)用世界地圖示意其位置。 　　(2)地質(zhì)公園地質(zhì)圖 　　以地形圖為底圖，按相應(yīng)比例尺地質(zhì)圖編制要求編制。 　　(3)地質(zhì)公園園區(qū)劃界實際資料圖 　　根據(jù)面積的大小按規(guī)定選用相應(yīng)比例的地形圖，將公園全部范圍邊界和各園區(qū)的界線用測繪儀或GPS進(jìn)行實測，重要拐點坐標(biāo)進(jìn)行編號并標(biāo)注在圖上。測點坐標(biāo)資料造冊存檔。此圖是政府批準(zhǔn)公園面積的依據(jù)，也是用圖紙計算公園和園區(qū)面積的依據(jù)。 　　(4)地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖 　　是資源現(xiàn)狀圖，用不同的圖例將調(diào)查到的主要地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景點、水域景點、生物景點、人文景點，分類、分等級標(biāo)示在相應(yīng)比例尺的底圖上。 　　(5)地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃圖 　　按地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(如特級、一級、二級和三級)，并用不同的色彩區(qū)分表示，特級和一級保護(hù)區(qū)邊界的重要拐點必須用GPS實測，并編號標(biāo)注在圖上，測點資料造冊存檔。 　　(6)地質(zhì)公園規(guī)劃總圖 　　包括所規(guī)劃的地質(zhì)公園各園區(qū)、主要景區(qū)、重要景點以及各園區(qū)內(nèi)的主要旅游服務(wù)設(shè)施(大門、停車場、標(biāo)志碑、游客中心、博物館、重點公共衛(wèi)生間、餐飲購物場所、觀景臺等)、主要游線道路或其它交通設(shè)施的位置、范圍、走向等。 　　(7)地質(zhì)公園(園區(qū))功能分區(qū)圖 　　對公園各園區(qū)的不同功能進(jìn)行區(qū)劃，各不同功能區(qū)(如游客服務(wù)區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、人文景觀區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、公園管理區(qū)、居民點保留區(qū)等)要有明確的范圍和界線，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，以指導(dǎo)下一階段的公園建設(shè)規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)。 　　(8)地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖 　　按附表3將地質(zhì)公園范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀及土地利用規(guī)劃方案編制成圖。 　　(9)地質(zhì)公園遙感影像圖 　　按規(guī)劃圖件比例尺精度要求編制，圖面上要有公園范圍及有關(guān)地物內(nèi)容的文字標(biāo)示。 　　(10)地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖 　　是游客了解公園主要地質(zhì)景物、安排食宿、交通等的自助導(dǎo)游圖。科學(xué)導(dǎo)游圖以遙感影像圖為底圖轉(zhuǎn)換成地貌暈渲圖，直觀地將主要地質(zhì)遺跡、地質(zhì)地貌景觀、重要人文景物的位置，觀景點以及博物館、食、宿、醫(yī)療、救護(hù)場所的位置表示出來，并將到達(dá)這些景點或觀景點的交通線路和步行線路表示出來。圖面應(yīng)設(shè)計為折疊頁形式，以便于游客攜帶。 　　4.編制規(guī)劃圖件注意事項 　　針對國家地質(zhì)公園規(guī)劃中圖件存在的問題，提出如下注意事項： 　　(1)在圖框內(nèi)的右下角繪制圖欄，圖欄內(nèi)要注明：規(guī)劃名稱、該圖紙名稱、比例尺、編制單位名稱、圖號和編制日期等信息，必要時要有規(guī)劃項目負(fù)責(zé)人和制圖人簽字。 　　(2)規(guī)劃正式圖紙必須在圖框內(nèi)右上角標(biāo)注指北針和比例尺。 　　(3)在目前沒有統(tǒng)一圖例的情況下，為方便使用，建議所有自然景點景物和天然地物均用小圓圈圖例，所有人工設(shè)施和建筑物均用小方框圖例。 　　(四)專項研究報告 　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告是從研究角度為規(guī)劃編寫提供更加準(zhǔn)確、詳盡的理論和實際分析論證依據(jù)。 　　其編寫要求見《國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告編寫提綱》(附件2)。 　　(五)基礎(chǔ)資料匯編 　　主要是規(guī)劃編制中形成的基礎(chǔ)調(diào)查資料、資料輯錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、重要的參考文獻(xiàn)等。 　　五、本技術(shù)要求的適用范圍 　　本技術(shù)要求適用于所有國家地質(zhì)公園。原《國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃指南(試行)》停止執(zhí)行。 　　六、附則 　　規(guī)劃工作由地質(zhì)公園屬地地方政府和省級國土資源管理部門聯(lián)合主持，以委托或招標(biāo)方式進(jìn)行。 　　由于地質(zhì)公園規(guī)劃是一項技術(shù)性和綜合性很強(qiáng)的工作，承擔(dān)規(guī)劃工作的單位必須熟悉地質(zhì)公園規(guī)劃的技術(shù)要求、具有編制地質(zhì)公園規(guī)劃的實際經(jīng)驗，規(guī)劃編制組成員必須由多專業(yè)的技術(shù)人員組成，除地質(zhì)專家外，還應(yīng)包括相關(guān)規(guī)劃專業(yè)(城市規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃或土地利用規(guī)劃等)的技術(shù)人員，必要時可邀請生態(tài)學(xué)、文物保護(hù)、工程建設(shè)、旅游規(guī)劃等方面的專業(yè)技術(shù)人員參加。規(guī)劃單位應(yīng)將相關(guān)工作經(jīng)歷與成果、人員的專業(yè)與職稱構(gòu)成、管理體系等材料，報省級國土資源管理部門審核認(rèn)定。 　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃經(jīng)省級國土資源管理部門初審后報國土資源部批準(zhǔn)，由國家地質(zhì)公園所在地縣級以上人民政府發(fā)布并實施。 　　附件：1.《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要》 　　2.《國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告編寫提綱》 　　附件1 　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要 　　第一章 總則 　　第一條　公園位置 　　自然地理位置、行政區(qū)劃位置、地理坐標(biāo)。 　　第二條 范圍、邊界、面積 　　指經(jīng)過當(dāng)?shù)卣_權(quán)的公園范圍、邊界(含主要拐點坐標(biāo))和面積。 　　第三條　規(guī)劃期限 　　近期發(fā)展規(guī)劃(5年以內(nèi))、中期發(fā)展規(guī)劃(6-10年)和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃(11-20年)，年限與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一。 　　第四條 規(guī)劃依據(jù) 　　相關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南，公園及公園所在地區(qū)已批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、聯(lián)合國教科文組織關(guān)于世界地質(zhì)公園文件等。 　　第五條 公園發(fā)展概況及規(guī)劃背景 　　公園建設(shè)史及現(xiàn)規(guī)劃編制的背景說明 　　第二章 地質(zhì)公園的性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 　　第六條 公園性質(zhì)與特色 　　第七條 發(fā)展目標(biāo) 　　總體發(fā)展目標(biāo)、分項目標(biāo)、分期發(fā)展目標(biāo)(長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo))。 　　第三章 地質(zhì)遺跡景觀及評價 　　第八條 地質(zhì)地貌概述 　　第九條 地質(zhì)遺跡類型 　　參照有關(guān)的分類劃分 　　第十條 地質(zhì)遺跡對比評價 　　按科學(xué)價值、美學(xué)價值、科普教育價值及旅游開發(fā)價值等對地質(zhì)遺跡進(jìn)行對比評述，并分別按上述標(biāo)準(zhǔn)列出其級別(分為世界級、國家級、省級和地方級)。 　　第四章 其他景觀資源及評價 　　第十一條 生物及其他自然景觀及評價 　　第十二條 人文景觀及評價 　　包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 　　第五章 總體布局與功能分區(qū) 　　第十三條 總體布局與園區(qū)、景區(qū)劃分 　　根據(jù)資源的自然組合分布狀況結(jié)合行政管區(qū)，將公園劃分為若干個相對獨(dú)立的園區(qū)、景區(qū)，構(gòu)成公園相互聯(lián)系的總體空間布局。 　　第十四條 功能區(qū)劃分 　　按擔(dān)負(fù)的任務(wù)劃分出不同的區(qū)域，如：游客服務(wù)區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、公園管理區(qū)、居民點保留區(qū)等。 　　第六章 地質(zhì)遺跡保護(hù) 　　第十五條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的劃分及邊界坐標(biāo)(主要拐點)的確定 　　第十六條 各級保護(hù)區(qū)的控制要求與保護(hù)措施 　　第十七條 特殊地質(zhì)遺跡的保護(hù)方案 　　第七章 生態(tài)環(huán)境與人文景觀保護(hù) 　　第十八條 地質(zhì)公園環(huán)境容量控制與自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 　　在確保公園環(huán)境優(yōu)美情況下制定出整個公園及各園區(qū)，景區(qū)的游人日容量、年容量;提出自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及保護(hù)措施。 　　第十九條 災(zāi)害防治 　　列出園內(nèi)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、游客安全事故的種類、地點及防治預(yù)案。 　　第二十條 珍稀物種名錄及保護(hù) 　　列出國家1級及2級保護(hù)動植物名錄及保護(hù)措施 　　第二十一條 人文景觀保護(hù) 　　列出園內(nèi)重要人文景觀名錄及保護(hù)措施 　　第八章 科學(xué)研究 　　第二十二條 課題選擇和依據(jù) 　　圍繞公園資源、保護(hù)、旅游、解說教育及管理等方面，以促進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)為目的擬定課題選題。 　　第二十三條 計劃編制 　　將選定的研究課題按公園規(guī)劃期限分期編制研究工作計劃 　　第二十四條 近期研究計劃的實施 　　將近期(3-5年)研究計劃按課題提出招標(biāo)、委托或合作的實施方案。 　　第二十五條 研究經(jīng)費(fèi) 　　提出保障研究經(jīng)費(fèi)的措施和方案。如以不低于地質(zhì)公園門票收入的百分之二作為科研基金，爭取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持，同時爭取進(jìn)入國家科研計劃或國際地質(zhì)研究合作項目以獲得資助。 　　第二十六條 科學(xué)研究成果出版及轉(zhuǎn)化 　　第九章 解說系統(tǒng)規(guī)劃 　　第二十七條 解說系統(tǒng)架構(gòu) 　　闡明本次規(guī)劃解說系統(tǒng)的架構(gòu)，應(yīng)包括室內(nèi)、戶外解說設(shè)施(地質(zhì)博物館、科普電影館、解說碑牌、路標(biāo))及科學(xué)導(dǎo)游圖、書畫冊、音像制品等。 　　第二十八條 地質(zhì)博物館及科普電影館(影視廳) 　　數(shù)量、選址、規(guī)模及布局。 　　第二十九條 公園主、副碑及綜合圖文介紹欄 　　說明主副碑的選址、設(shè)計要求及公園、園區(qū)綜合導(dǎo)游圖文介紹欄設(shè)置情況。 　　第三十條 景點、景物解說牌 　　地質(zhì)遺跡及其它景點、景物解說牌的數(shù)量及其布局。 　　第三十一條 公共信息標(biāo)識牌 　　包括園區(qū)內(nèi)外交通信息、游覽、服務(wù)信息及保護(hù)安全提示牌分布數(shù)量與布局。 　　第三十二條 圖書音像的出版和推廣 　　包括科學(xué)導(dǎo)游圖、簡介、科普圖書、光盤及電子讀物等的編制出版方案及推廣計劃。 　　第三十三條 解說系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)與更新 　　第十章 科學(xué)普及行動 　　第三十四條 鄉(xiāng)土科普活動 　　面向中小學(xué)生(以公園周邊地域為主)開展鄉(xiāng)土教育、環(huán)境友好教育，組織青少年春秋游、夏令營、冬令營及其他專題性科學(xué)普及活動，建立科普教育基地計劃等。 　　第三十五條 科學(xué)實踐活動 　　制定面向大、中專學(xué)生及科研機(jī)構(gòu)在公園內(nèi)科研實習(xí)、編寫論文等活動計劃，與有關(guān)院校、科研院所合作建立實習(xí)、科研基地計劃等。 　　第三十六條 面向普通游客的專項科普活動 　　第十一章 旅游發(fā)展 　　第三十七條 旅游客源市場 　　包括客源市場調(diào)查、定位和預(yù)測。 　　第三十八條 地質(zhì)公園推廣計劃 　　說明向公眾推介來園旅游的措施和安排 　　第三十九條 旅游項目及旅游產(chǎn)品 　　根據(jù)公園的資源特色及市場定位，規(guī)劃觀光、休閑、康療、科考、科普等項目及產(chǎn)品。 　　第四十條 專題考察路線 　　體現(xiàn)公園特色的地學(xué)、生態(tài)、人文專題性考察路線。 　　第十二章 地質(zhì)公園信息化建設(shè) 　　第四十一條 地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫 　　按照國家地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫的要求提出建立數(shù)據(jù)庫的計劃。 　　第四十二條　公園監(jiān)測系統(tǒng) 　　提出建立公園監(jiān)測中心，進(jìn)行公園資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、游客管理監(jiān)測的建設(shè)意見與實施計劃。 　　第四十三條 網(wǎng)站建設(shè) 　　公園網(wǎng)站的建立與維護(hù) 　　第十三章 基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施 　　第四十四條 道路交通 　　包括外部交通、內(nèi)部道路、交通、停車場及步道等其他方式的游覽道 　　第四十五條 水電設(shè)施 　　公園總需水量、水源、及供水方案; 　　公園用電負(fù)荷、電源、變配電方案。 　　第四十六條 環(huán)境衛(wèi)生 　　公共衛(wèi)生間的數(shù)量、設(shè)置; 　　污水總量、處置方案; 　　垃圾總量、處置方案。 　　第四十七條 服務(wù)設(shè)施 　　餐飲服務(wù)設(shè)施，住宿設(shè)施，安全及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。 　　第十四章 土地利用 　　第四十八條 土地利用 　　與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃銜接，并填寫《地質(zhì)公園用地平衡表》(附表2)。 　　第十五章 社區(qū)行動計劃 　　第四十九條 社區(qū)行動計劃 　　居住地調(diào)整和控制、人口與勞動力轉(zhuǎn)移到為地質(zhì)公園服務(wù)的行業(yè)等。 　　第十六章 規(guī)劃實施的保障措施 　　第五十條 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 　　機(jī)構(gòu)名稱、級別、主要職責(zé)及人員編制。 　　機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門名稱、職能及人員編制。 　　第五十一條 各類專業(yè)人員的配備 　　第五十二條 導(dǎo)游員及其培訓(xùn) 　　導(dǎo)游隊伍建設(shè)與培養(yǎng)計劃。 　　第五十三條 管理層培訓(xùn) 　　第五十四條 近期建設(shè)項目計劃 　　在規(guī)劃指導(dǎo)下制定地質(zhì)公園近期建設(shè)計劃 　　第五十五條 投資估算與資金籌措方案 　　附件2 　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項研究報告編寫提綱 　　前言 　　對規(guī)劃編制的背景、規(guī)劃中需要把握的重大問題等予以分析與說明。 　　1 公園基本情況 　　1.1　自然地理概況 　　公園所在的地理單元性質(zhì)，山文、地勢、流域、水域、氣候(氣溫、降水量、蒸發(fā)量、日照時數(shù)、無霜期等)、水文、植被(植被類型與結(jié)構(gòu)、植被與森林覆蓋率)、生物、土壤等方面的特征。 　　1.2　社會經(jīng)濟(jì)概況 　　人口(數(shù)量、密度、構(gòu)成、分布)，行政區(qū)劃變化沿革，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀與預(yù)測。 　　1.3　公園范圍確定的依據(jù) 　　根據(jù)充分滿足公園內(nèi)重要地質(zhì)遺跡、主體地質(zhì)景觀及其賦存環(huán)境的保護(hù)和利用的需要，說明公園范圍確定的依據(jù)。分析公園范圍劃定的合理性與管理的有效性。 　　1.4 公園發(fā)展概況 　　1.4.1 地質(zhì)公園的名稱、資格授予時間 　　1.4.2　地質(zhì)公園取得資格以前的地質(zhì)研究程度與主要研究成果 　　1.4.3 地質(zhì)公園申報和建設(shè)期間的考察、規(guī)劃等工作概況 　　1.4.4 地質(zhì)公園已完成的建設(shè)工作概況及已有的基本設(shè)施 　　1.4.5 地質(zhì)公園已有的管理機(jī)構(gòu)及人才結(jié)構(gòu)情況 　　1.4.6 公園如與世界遺產(chǎn)、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園等相重疊或部分重疊，可簡述其設(shè)立的基本情況 　　2 地質(zhì)公園的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo) 　　根據(jù)地質(zhì)公園主體地質(zhì)遺跡景觀的類型、特色與價值，圍繞地質(zhì)公園的基本任務(wù)并結(jié)合地質(zhì)公園所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展戰(zhàn)略，分析說明地質(zhì)公園的發(fā)展戰(zhàn)略(近、中、遠(yuǎn))。并對地質(zhì)公園發(fā)展目標(biāo)的合理性、實現(xiàn)的可行性進(jìn)行分析。 　　3 地質(zhì)遺跡景觀及評價 　　3.1 地質(zhì)地貌景觀概況 　　描述區(qū)域地質(zhì)、地貌景觀概況及其演化歷史。其中區(qū)域地質(zhì)概況包括地層與古生物、區(qū)域構(gòu)造背景、巖漿活動與變質(zhì)作用以及區(qū)域地質(zhì)發(fā)展史。地貌包括地貌分區(qū)、主要地貌景觀類型及其發(fā)展演變歷史。 　　3.2 地質(zhì)遺跡景觀類型 　　根據(jù)公園發(fā)育的地質(zhì)遺跡景觀類型，分別進(jìn)行描述。 　　3.3 地質(zhì)遺跡景觀評價 　　3.3.1 地質(zhì)遺跡景觀價值評價 　　3.3.1.1 科學(xué)價值(包含典型性、稀有性、完整性); 　　3.3.1.2 審美價值 　　3.3.1.3 科普價值 　　3.3.1.4 旅游開發(fā)價值 　　3.3.2 地質(zhì)遺跡景觀綜合價值等級評價 　　通過和國內(nèi)外同類型地質(zhì)遺跡景觀對比分析，綜合評價公園內(nèi)主要地質(zhì)遺跡景觀的綜合價值級別。 　　4 其它景觀資源評價 　　4.1 其它自然景觀及評價 　　說明公園內(nèi)其它自然景觀的類型與特征，評價其科學(xué)價值、審美價值、科普價值、旅游開發(fā)價值、生態(tài)價值，并評價其綜合價值級別。 　　4.2 人文景觀及評價 　　說明公園內(nèi)人文景觀的類型與特征，包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，說明其科學(xué)價值、審美價值、科普價值、歷史文化價值、旅游開發(fā)價值，并評價其綜合價值級別。 　　5 總體布局與功能分區(qū) 　　5.1 總體布局概述 　　5.1.1　布局原則與方法 　　根據(jù)地質(zhì)遺跡資源的特點提出相應(yīng)的布局原則和方法。例如規(guī)模適中原則，完整性、連續(xù)性原則，有效保護(hù)原則，有利游客和方便管理原則，與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則，有利社區(qū)福利改進(jìn)原則等等。例如空間分析理論劃界，群體意愿調(diào)查，利用地貌、地物以及行政區(qū)劃劃界，保證公園共享基礎(chǔ)設(shè)施的完整性等等方法。 　　5.1.2 總體布局與空間結(jié)構(gòu) 　　公園地質(zhì)遺跡景觀組合、地形地物、水系、行政區(qū)劃等的自然分布。 　　從點(景點、居民點等)、線(景觀線、游線、交通線等)、面(景觀組合區(qū)、地貌區(qū)、建筑設(shè)施分布區(qū)、行政區(qū)等)的不同層次、功能和相互關(guān)系，描述公園的空間結(jié)構(gòu)。 　　5.2　園區(qū)、景區(qū) 　　5.2.1 園區(qū)或景區(qū)劃分的依據(jù) 　　5.2.2 園區(qū)或景區(qū)的分區(qū)說明 　　各園區(qū)或景區(qū)的特征、性質(zhì)的描述。 　　5.3　功能區(qū) 　　5.3.1 功能區(qū)劃分的依據(jù) 　　5.3.2 功能區(qū)的分區(qū)說明 　　各功能區(qū)的功能性質(zhì)、特征的描述。 　　5.4 地質(zhì)公園的勘界 　　5.4.1 勘界的技術(shù)方案 　　說明需要勘定的地質(zhì)公園的各類邊界，以及勘界的工作程序、技術(shù)方法與手段、精度要求、勘界數(shù)據(jù)與資料建庫存檔的辦法。 　　5.4.2 邊界標(biāo)識碑牌的設(shè)立 　　列出需要設(shè)立的不同級別與類型的邊界標(biāo)識碑牌的數(shù)量與位置(列出擬建邊界標(biāo)識碑牌位置的地理坐標(biāo))。 　　6 地質(zhì)遺跡景觀保護(hù) 　　6.1 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)類型、級別與范圍的劃分 　　根據(jù)保護(hù)對象的自然狀況可分為點狀，線狀，面狀類型;按科學(xué)價值珍稀程度可分為特級、一級、二級和三級保護(hù)區(qū);保護(hù)區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(其界線重要拐點要注明坐標(biāo));各級保護(hù)區(qū)要有明確的保護(hù)要求。 　　6.2 地質(zhì)遺跡保護(hù)措施 　　將重點保護(hù)的地質(zhì)遺跡景群、景點、景物劃入保護(hù)區(qū)后，要對地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的保護(hù)現(xiàn)狀、面臨的主要影響因素進(jìn)行分析，提出科學(xué)的保護(hù)方案。特級及一級保護(hù)對象要落實到人。 　　7 生態(tài)環(huán)境與其它景觀的保護(hù) 　　7.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 　　7.1.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀分析與評價 　　對公園內(nèi)的土壤、大氣、水環(huán)境質(zhì)量，噪聲、環(huán)境本底天然放射性劑量水平，水土流失情況，居民及旅客活動等對自然生態(tài)的影響情況進(jìn)行陳述和評價，并對生態(tài)環(huán)境影響做出預(yù)測。 　　7.1.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 　　對公園生態(tài)環(huán)境提出保護(hù)措施 　　7.2 自然災(zāi)害防治 　　對公園范圍內(nèi)及所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、病蟲害、極端氣候災(zāi)害、游客安全事故等災(zāi)害的歷史狀況、發(fā)生背景與條件進(jìn)行分析，論證保護(hù)措施的有效性與可行性。 　　7.3 生物多樣性與物種保護(hù) 　　說明生物多樣性與物種保護(hù)的現(xiàn)狀，分析生物多樣性與物種面臨的主要威脅，論證保護(hù)措施的有效性與可行性。 　　7.4 人文景觀保護(hù) 　　說明公園內(nèi)人文景觀保護(hù)的現(xiàn)狀，分析人文景觀面臨的主要威脅，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的有效性與可行性。 　　7.5 地質(zhì)公園的環(huán)境容量 　　7.5.1 環(huán)境容量的計算 　　說明公園、園區(qū)、景區(qū)、景點環(huán)境容量計算方法的選擇，計算參數(shù)的確定，計算的依據(jù)。 　　7.5.2 公園環(huán)境容量控制與管理的現(xiàn)狀 　　7.5.3 環(huán)境容量控制措施的有效性與可行性 　　7.6 地質(zhì)公園的建筑容量 　　7.6.1 建筑容量的計算 　　說明公園建筑容量計算方法的選擇，計算參數(shù)的確定，計算的依據(jù)。 　　7.6.2 公園建筑容量控制與管理的現(xiàn)狀 　　7.6.3 環(huán)境建筑控制措施的有效性與可行性 　　8 地質(zhì)公園科學(xué)研究 　　8.1 課題選擇的原則和依據(jù) 　　8.1.1 選題原則 　　主要圍繞資源、保護(hù)、科學(xué)解說、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效率、保護(hù)游客安全以及公園可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)立科研課題，充分發(fā)掘公園的科學(xué)文化內(nèi)涵并體現(xiàn)前瞻性、實用性原則。 　　8.1.2 選題依據(jù) 　　8.1.2.1對主要地質(zhì)遺跡在全球或全國范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性的分析對比研究 　　8.1.2.2 各類地質(zhì)遺跡形成演化規(guī)律，美學(xué)特色，分類，評價準(zhǔn)則等的分析對比研究 　　8.1.2.3地質(zhì)公園科學(xué)解說研究(包括解說員培訓(xùn)，地質(zhì)博物館，科普電影館(影視廳)，解說碑牌，科普讀物等) 　　8.1.2.4 地質(zhì)公園開發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)研究 　　8.1.2.5 地質(zhì)公園經(jīng)營管理問題研究 　　8.1.2.6地質(zhì)公園旅游產(chǎn)品打造和實施問題研究 　　8.1.2.7 地質(zhì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化研究 　　8.1.2.8 數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè)研究 　　8.1.2.9 游客安全研究 　　8.1.2.10 其它需要研究的問題 　　8.2 科學(xué)研究計劃編制 　　將選定的科研項目按規(guī)劃期限要求編入計劃。提出計劃實施辦法和措施，對近期(3-5年)科研計劃要單獨(dú)編列實施方案。 　　8.3 科研基金 　　按門票收入的百分之二作為科研基金，要對科研基金設(shè)立和使用的辦法進(jìn)行可行性說明。 　　8.4 科研成果的出版與轉(zhuǎn)化 　　提出方案并進(jìn)行可行性說明。 　　9 地質(zhì)公園解說系統(tǒng) 　　9.1 解說系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則 　　9.2 地質(zhì)博物館與科普電影館(影視廳) 　　9.2.1 地質(zhì)博物館 　　新建及改造博物館的選址、建筑規(guī)模與建筑風(fēng)格要進(jìn)行多方案對比分析，提出推薦方案，并列出實施計劃;編制展出內(nèi)容提要及展出形式要求。 　　9.2.2 科普電影館(影視廳) 　　原則上要獨(dú)立建立，條件不具備者可暫設(shè)于博物館內(nèi);要列出建館面積、座位數(shù)及放映技術(shù)等級，并列出實施計劃;編制放映影片名錄、制作計劃及技術(shù)要求。 　　9.2.3 布展形式與演示形式 　　對布展演示形式的技術(shù)思路、藝術(shù)風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行說明。 　　9.3　公園主副碑 　　9.3.1 主碑 　　對公園主碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行分析與論證，說明推薦方案的依據(jù)。 　　9.3.2 副碑 　　對公園副碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行分析與論證，說明推薦方案的依據(jù)。 　　9.4 景點(物)解說牌 　　對公園景點(物)解說牌設(shè)置和設(shè)計的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說明并編制實施方案。 　　9.5 公共信息標(biāo)識牌