關(guān)于公布無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)備案實(shí)施辦法的公告 　　公告2010年第40號(hào) 　　為規(guī)范我國(guó)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為，保障運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)海運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)際海運(yùn)條例》)第20條規(guī)定，實(shí)施無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)備案。現(xiàn)將實(shí)施辦法公告如下： 　　一、基本原則 　　無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)是我國(guó)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的重要業(yè)務(wù)之一。按照《國(guó)際海運(yùn)條例》規(guī)定，無(wú)船承運(yùn)人以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，收取運(yùn)費(fèi)，并承擔(dān)承運(yùn)人的相關(guān)責(zé)任。根據(jù)其行業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)特征和市場(chǎng)供需狀況，無(wú)船承運(yùn)人應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)成本，簽發(fā)自己的提單或其他運(yùn)輸單證,提供相應(yīng)的運(yùn)輸服務(wù)。無(wú)船承運(yùn)人須以正常、合理的運(yùn)價(jià)提供服務(wù)，禁止以“零運(yùn)價(jià)”、“負(fù)運(yùn)價(jià)”方式承攬貨物。 　　二、備案義務(wù)人 　　依照《國(guó)際海運(yùn)條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，取得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的中國(guó)企業(yè)法人和取得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口貨物無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)資格的外國(guó)企業(yè)為運(yùn)價(jià)備案義務(wù)人。 　　三、備案范圍 　　無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)備案中國(guó)港口至外國(guó)基本港的出口集裝箱貨物海運(yùn)運(yùn)價(jià)(Ocean Freight)幅度，即對(duì)外報(bào)價(jià)的上限和下限。備案的運(yùn)價(jià)幅度應(yīng)正常、合理，并高于與班輪公司簽約的協(xié)議運(yùn)價(jià)。 　　基本港是指在交通運(yùn)輸部確定公布的范圍內(nèi)，無(wú)船承運(yùn)人提供服務(wù)的運(yùn)輸船舶直接掛靠的港口。 　　無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)企業(yè)狀況和經(jīng)營(yíng)范圍，自行確定運(yùn)價(jià)幅度，并應(yīng)按照上海航運(yùn)交易所經(jīng)交通運(yùn)輸部備案同意的格式報(bào)備。 　　無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整運(yùn)價(jià)幅度，備案的公布運(yùn)價(jià)幅度自受理之日起滿30日生效，但本辦法生效后首次備案的運(yùn)價(jià)幅度自受理之日起生效。 　　四、受理機(jī)構(gòu) 　　交通運(yùn)輸部指定上海航運(yùn)交易所為運(yùn)價(jià)備案受理機(jī)構(gòu)。上海航運(yùn)交易所應(yīng)根據(jù)本辦法制定無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)備案操作指南，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。 　　上海航運(yùn)交易所及其工作人員應(yīng)當(dāng)保守涉及商業(yè)秘密的運(yùn)價(jià)備案信息。 　　五、監(jiān)督檢查 　　各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港口航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)違反《國(guó)際海運(yùn)條例》的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并向交通運(yùn)輸部報(bào)告。 　　六、處罰措施 　　(一)未按規(guī)定履行運(yùn)價(jià)備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)的，依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第49條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 　　(二)如無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者備案的運(yùn)價(jià)超出正常、合理的范圍，低于與班輪公司簽約的協(xié)議運(yùn)價(jià)，嚴(yán)重偏離同一航線同等規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的平均運(yùn)價(jià)水平，可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，交通運(yùn)輸部依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第五章規(guī)定實(shí)施調(diào)查。 　　調(diào)查期間，被調(diào)查人應(yīng)將每航次的所有有關(guān)運(yùn)輸單證、運(yùn)費(fèi)發(fā)票、服務(wù)合同文本、會(huì)計(jì)賬簿等有關(guān)資料如實(shí)提供給調(diào)查機(jī)關(guān)，不得拒絕調(diào)查或隱匿真實(shí)情況、謊報(bào)情況。對(duì)拒絕調(diào)查或不如實(shí)提供調(diào)查資料的，依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第53條規(guī)定，責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 　　經(jīng)調(diào)查，無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第40條規(guī)定，將采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)資料等限制性、禁止性措施。 　　七、生效日期 　　本辦法自2010年10月1日起生效，生效后過渡期為60天。 　　中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部(章) 　　二О一О年九月十五日