1、人身損害賠償傷殘評定標準直接影響到賠償數額,關系到當事人的切身利益和社會和諧。當事人事先取證,往往要求使用對自己有利的標準,均采取避輕就重的方法,以獲得更多的賠償數額總體來看,《交通事故》標準要比《職工工傷》標準嚴格。比如,同樣的“骨折內固定術后無功能障礙者”,按照《交通事故》標準構不上傷殘,但按照《職工工傷》標準卻可以構成9級傷殘。對于司法鑒定機構來說,客觀上也對適用標準更是無所適從。一些鑒定機構在接受法院委托時,明確要求法官指定應適用的標準,這就為法官左右司法鑒定提供了便利。
2、在人身損害賠償案件中涉及人體損傷致殘等級鑒定時,無相應的鑒定標準進行傷殘程度鑒定,各鑒定機構不同的鑒定人員常根據自己的喜好、關系的遠近來隨意適用各行業(yè)、地方等的鑒定標準,甚至有的鑒定機構得到當事人好處就按傷殘級別高的標準評定。由于這些鑒定標準的適用范圍不一致,且有的條款不明確,內容上存在相互沖突,形成的鑒定結論偏差較大,如青年脾切除,如果按《勞動能力鑒定—職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級GB/T16180-2006》標準進行傷殘鑒定,其結果可達傷殘六級。而如果按《GB18667——2002道路交通事故受傷人員傷殘評定》標準進行鑒定,其結果卻是八級傷殘。兩者結果相差兩級。
為了解決實踐中存在的以上問題,有些地方法院自行規(guī)定,除交通事故致殘適用《交通事故》標準、職工工傷和職業(yè)病致殘適用《職工工傷》標準以外,其他的損傷致殘有條件地比照《職工工傷》標準。這些規(guī)定只是權宜之計,實踐中常常引發(fā)爭議,且只對法院系統有約束力,對鑒定機構沒有約束力。有時即使評殘,也只是參照其他行業(yè)標準進行評定。對方當事人往往以不是此類損傷(如工傷等)予以抗辯而要求用其它標準重新鑒定。
傷殘鑒定是為了科學量化受害人因遭受各種形式的損害造成身體器官缺損、功能障礙和心理障礙,進而導致受害人的生活、工作和社會活動能力的喪失程度,為了解決社會生活實踐中的不同需求,各政府部門或行業(yè)組織先后制定了多種不同的傷殘評定標準,有的屬于國家標準,有的屬于行業(yè)標準或者部門標準。標準不同,傷殘評定的名稱也不同,可謂紛呈多彩。傷殘程度評定結果的高低嚴重影響著受害人的民事權利救濟,特別是在人身損害賠償案件中,傷殘鑒定結論對案件的定性、賠償數額的多少起著決定性的作用。由于使用不同的傷殘鑒定標準,導致同樣的傷殘程度,卻得出級別差異較大鑒定結論,致使案件的賠償數額出現很大的懸殊,這不僅損害了受害人的權益,而且也影響了法律的統一性、公正性和嚴肅性。
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