1、人身損害賠償傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)直接影響到賠償數(shù)額,關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益和社會和諧。當(dāng)事人事先取證,往往要求使用對自己有利的標(biāo)準(zhǔn),均采取避輕就重的方法,以獲得更多的賠償數(shù)額總體來看,《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)要比《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。比如,同樣的“骨折內(nèi)固定術(shù)后無功能障礙者”,按照《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)不上傷殘,但按照《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)卻可以構(gòu)成9級傷殘。對于司法鑒定機構(gòu)來說,客觀上也對適用標(biāo)準(zhǔn)更是無所適從。一些鑒定機構(gòu)在接受法院委托時,明確要求法官指定應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn),這就為法官左右司法鑒定提供了便利。
2、在人身損害賠償案件中涉及人體損傷致殘等級鑒定時,無相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘程度鑒定,各鑒定機構(gòu)不同的鑒定人員常根據(jù)自己的喜好、關(guān)系的遠(yuǎn)近來隨意適用各行業(yè)、地方等的鑒定標(biāo)準(zhǔn),甚至有的鑒定機構(gòu)得到當(dāng)事人好處就按傷殘級別高的標(biāo)準(zhǔn)評定。由于這些鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不一致,且有的條款不明確,內(nèi)容上存在相互沖突,形成的鑒定結(jié)論偏差較大,如青年脾切除,如果按《勞動能力鑒定—職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級GB/T16180-2006》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘鑒定,其結(jié)果可達(dá)傷殘六級。而如果按《GB18667——2002道路交通事故受傷人員傷殘評定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,其結(jié)果卻是八級傷殘。兩者結(jié)果相差兩級。
為了解決實踐中存在的以上問題,有些地方法院自行規(guī)定,除交通事故致殘適用《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)、職工工傷和職業(yè)病致殘適用《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)以外,其他的損傷致殘有條件地比照《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定只是權(quán)宜之計,實踐中常常引發(fā)爭議,且只對法院系統(tǒng)有約束力,對鑒定機構(gòu)沒有約束力。有時即使評殘,也只是參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。對方當(dāng)事人往往以不是此類損傷(如工傷等)予以抗辯而要求用其它標(biāo)準(zhǔn)重新鑒定。
傷殘鑒定是為了科學(xué)量化受害人因遭受各種形式的損害造成身體器官缺損、功能障礙和心理障礙,進(jìn)而導(dǎo)致受害人的生活、工作和社會活動能力的喪失程度,為了解決社會生活實踐中的不同需求,各政府部門或行業(yè)組織先后制定了多種不同的傷殘評定標(biāo)準(zhǔn),有的屬于國家標(biāo)準(zhǔn),有的屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者部門標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不同,傷殘評定的名稱也不同,可謂紛呈多彩。傷殘程度評定結(jié)果的高低嚴(yán)重影響著受害人的民事權(quán)利救濟(jì),特別是在人身損害賠償案件中,傷殘鑒定結(jié)論對案件的定性、賠償數(shù)額的多少起著決定性的作用。由于使用不同的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致同樣的傷殘程度,卻得出級別差異較大鑒定結(jié)論,致使案件的賠償數(shù)額出現(xiàn)很大的懸殊,這不僅損害了受害人的權(quán)益,而且也影響了法律的統(tǒng)一性、公正性和嚴(yán)肅性。
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