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毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題解釋

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-11 · 1019人看過

為依法嚴懲毒品犯罪,根據(jù)刑法分則第六章第七節(jié)的規(guī)定,現(xiàn)就審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題解釋如下:

第一條走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十七條第二款第(一)項、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”:

(一)苯丙胺類毒品(甲基苯丙胺除外)一百克以上;

(二)大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻葉及大麻煙一百五十千克以上;

(三)可卡因五十克以上;

(四)嗎啡一百克以上;

(五)度冷?。ǘ爬涠。┒傥迨艘陨希ㄡ槃?00mg/支規(guī)格的二千五百支以上,50mg/支規(guī)格的五千支以上;片劑25mg/片規(guī)格的一萬片以上,50mg/片規(guī)格的五千片以上);

(六)鹽酸二氫埃*啡十毫克以上(針劑或者片劑20μg/支、片規(guī)格的五百支、片以上);

(七)咖啡因二百千克以上;

(八)罌粟殼二百千克以上;

(九)上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。

第二條走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”:

(一)苯丙胺類毒品(甲基苯丙胺除外)二十克以上不滿一百克;

(二)大麻油一千克以上不滿五千克,大麻脂二千克以上不滿十千克,大麻葉及大麻煙三十千克以上不滿一百五十千克;

(三)可卡因十克以上不滿五十克;

(四)嗎啡二十克以上不滿一百克;

(五)度冷?。ǘ爬涠。┪迨艘陨喜粷M二百五十克(針劑100mg/支規(guī)格的五百支以上不滿二千五百支,50mg/支規(guī)格的一千支以上不滿五千支;片劑25mg/片規(guī)格的二千片以上不滿一萬片,50mg/片規(guī)格的一千片以上不滿五千片);

(六)鹽酸二氫埃*啡二毫克以上不滿十毫克(針劑或者片劑20μg/支、片規(guī)格的一百支、片以上不滿五百支、片);

(七)咖啡因五十千克以上不滿二百千克;

(八)罌粟殼五十千克以上不滿二百千克;

(九)上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。

第三條具有下列情形之一的,可以認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

(一)走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的;

(二)國家工作人員走私、制造、運輸、販賣毒品;

(三)在戒毒監(jiān)管場所販賣毒品的;

(四)向多人販毒或者多次販毒的;

(五)其他情節(jié)嚴重的行為。

第四條違反國家規(guī)定,非法運輸、攜帶進出境或在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑達到下列數(shù)量標準的,依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰:

(一)麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方制劑五千克以上不滿五十千克;麻黃浸膏、麻黃浸膏粉一百千克以上不滿一千千克;

(二)醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克;

(三)乙醚四百千克以上不滿三千千克;

(四)上述原料或者配劑以外其他相當(dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。

違反國家規(guī)定,非法運輸、攜帶進出境或者在境內(nèi)非法買賣用于制造毒品的原料或者配劑,超過前款所列數(shù)量標準的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“數(shù)量大”。

第五條非法種植大麻五千株以上不滿三萬株,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百五十一條第一款第(一)項規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量較大”;非法種植大麻三萬株以上,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百五十一條第二款規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量大

附1:《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》的理解與適用

《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》的理解與適用

毒品數(shù)量是對走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品犯罪定罪量刑的重要情節(jié)。刑法第六章第七節(jié)規(guī)定的“走私、販賣、運輸、制造毒品罪”和“非法持有毒品罪”僅對鴉片、海洛因、甲基苯丙胺的定罪處刑數(shù)量標準作了規(guī)定,對其他毒品的數(shù)量標準未作出規(guī)定。為了正確執(zhí)行刑法,進一步嚴厲打擊毒品犯罪,最高人民法院于2000年6月10日公布了《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。為理解和適用《解釋》,現(xiàn)對其中主要問題作如下介紹:

一、《解釋》第一條、第一條對八種毒品’‘?dāng)?shù)量大”及“數(shù)量較大”的標準作了規(guī)定根據(jù)衛(wèi)生部1996年公布的《精神藥品目錄》和《麻醉藥品目錄)的規(guī)定,國家管制的精神藥品、麻醉藥品共237種;有的毒品如苯丙胺類毒品,目前已知的就有100余種。有一些列入精神藥品、麻醉藥品目錄中的精神、麻醉藥品在我國沒有發(fā)現(xiàn)被濫用。鑒于上述情況,《解釋》不可能也無必要對所有刑法沒有規(guī)定的毒品數(shù)量標準都作規(guī)定,只就國內(nèi)毒品犯罪案件中常見的。

比較突出的八種毒品的數(shù)量標準作了規(guī)定。這八種毒品是:苯丙胺類毒品(甲基苯丙胺除外)、嗎啡、鹽酸二氫埃*啡、度冷叮罌粟殼、咖啡因、可卡因、大麻。

《解釋》中規(guī)定的毒品數(shù)量標準,是綜合考慮實踐中涉及各種毒品的犯罪情況、各地司法實踐中掌握的數(shù)量標準、毒品依賴性衛(wèi)生部標準及毒品對人體的危害等方面情況確定的。

苯丙胺類毒品,又稱為苯丙胺類興奮劑,包括苯丙胺(簡稱ATM)及其衍生物。目前苯丙胺的衍生物已有100余種,其新的衍生物還在不斷出現(xiàn)。甲基苯丙胺、3,4亞甲基二氧基一N一甲基苯丙胺(簡稱MDMA俗稱“搖頭九”),都屬于苯丙胺類毒品。據(jù)聯(lián)合國禁毒署專家的預(yù)測,苯丙胺類興奮劑將逐步取代20世紀流行的鴉片、海洛因、大麻等毒品,成為ZI世紀全球范圍內(nèi)濫用最為廣泛的毒品。自1996年我國首次發(fā)現(xiàn)濫用苯丙胺類興奮劑以來,這類毒品迅速在國內(nèi)傳播,涉及這類毒品的犯罪已成為當(dāng)前我國毒品犯罪中的突出問題。為了有力打擊涉及苯丙胺類毒品的犯罪,《解釋》將它列為八種毒品中的第一種。由于苯丙肢的衍生物種類繁多,其中多數(shù)衍生物尚未確定名稱(只有化學(xué)分子式),有的衍生物不屬于毒品,《解釋》將苯丙胺及其屬于毒品的衍生物,統(tǒng)稱為“苯丙胺類毒品(甲基苯丙胺除外)。對于查獲的毒品是否屬于苯丙胺類毒品,依照公安部和衛(wèi)生部即’將制定下發(fā)的苯丙胺類毒品名錄來確定。司法實踐中對于所查獲物品是否屬于該類毒品有疑義的,可以交請有關(guān)部門進行鑒定。

對于嗎啡、鹽酸二氫埃*啡、度冷?。〒?jù)國家藥典規(guī)定的名稱)和罌粟殼這四種毒品,《解釋》以按依賴性衛(wèi)生部標準與刑法規(guī)定的海洛因數(shù)量標準進行折算確定的數(shù)量作為參考,分別規(guī)定了相應(yīng)的數(shù)量標準。其中,嗎啡的數(shù)量標準就是與海洛因折算的數(shù)量。而鹽酸二氫埃*啡、度冷丁低于折算量。這主要是考慮到:鹽酸二氫埃*啡微克的量就可對人體發(fā)生效用,全國每年鹽酸氫埃*啡生產(chǎn)總量也僅100克,這種毒品犯罪的危害性非常嚴重,因此以規(guī)定較低數(shù)量標準為宜??紤]到近年來我國涉及度冷丁毒品的犯罪日益嚴重,為了加大打擊力度,在參考各地標準的基礎(chǔ)上,《解釋》對度冷丁規(guī)定了低于折算量的數(shù)量標準。罌粟殼的數(shù)量標準高于與海洛因折算的數(shù)量,主要是因為近年來公安機關(guān)查獲的罌粟殼數(shù)量很大,僅1998年全國公安機關(guān)就查獲罌粟殼170余噸?!督忉尅分饕鶕?jù)實踐中涉及罌粟殼犯罪的具體情況,確定了相對較高的數(shù)量標準。大麻類毒品在司法實踐中常見的有大麻油、大麻脂、大麻葉及大麻煙三種形態(tài),由于這幾種形態(tài)的大麻毒品中有效成份四氫大麻酚含量相差很懸殊,因此,《解釋》對它們分別規(guī)定了不同的數(shù)量標準。

《解釋》第一條、第二條中規(guī)定的毒品數(shù)量,除度冷丁和鹽酸二氫埃*啡外,均為所查獲毒品的總重量。對于度冷丁和鹽酸二氫埃*啡,是以不同的針劑或片劑中這兩種毒品的含量作為毒品的數(shù)量。這主要是基于以下幾方面的考慮:第一,由于毒品案件中度冷丁和鹽酸二氫埃*啡絕大部分是從藥品生產(chǎn)、使用單位流入非法渠道的針劑和片劑,而針劑、片劑中度冷丁或鹽酸二氫埃*啡的含量很小,總重量中其他成分(如淀粉、蒸餾水等)及針劑的容器占了相當(dāng)?shù)谋戎?。因此,如果?guī)定以總重量為毒品數(shù)量,勢必同度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的實際數(shù)量有明顯差距。第二,在生產(chǎn)度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的針劑、片劑時,這兩種物質(zhì)的含量是有嚴格標準的,對其他成分的含量則沒有嚴格的要求。司法實踐中可能出現(xiàn)總重量相同而毒品含量不同,或是總重量不同而含量相同的情況。如以查獲毒品的總重量作為數(shù)量標準,則無論出現(xiàn)上述任何一種情況都可能造成量刑失衡。例如,司法實踐中查獲兩個總重量相同的度冷了案件,一個是片劑的,一個是針劑的,雖然兩個案件中查獲毒品總重量一樣,但可能其中度冷丁的含量會相差很懸殊。第三,對這兩種毒品規(guī)定以含量為毒品數(shù)量,并不會涉及到毒品的鑒定問題,因而也就不會給司法實踐帶來操作上的困難。由于度冷丁和鹽酸二氫埃*啡規(guī)格是確定的,根據(jù)規(guī)格很容易計算出度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的含量。如目前度冷丁針劑只有兩種規(guī)格,一種是每支針劑中含度冷丁一百毫克,一種是每支針劑中含度冷丁五十毫克的;度冷丁片劑的兩種規(guī)格分別是每片含度冷丁二十五毫克和五十毫克。鹽酸二氫埃*啡針劑或者片劑都只有一種規(guī)格,即每支針劑或者每片含鹽酸二氧埃*啡二十微克。

二、《解釋》第三條對刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”作出解釋對于刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,司法實踐中在理解掌握上的主要分歧在于:毒品數(shù)量是否可以作為獨立的犯罪情節(jié)認定為“情節(jié)嚴重”。有一種意見認為,根據(jù)刑法第三百四十七條第四款的規(guī)定,走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以下、海洛因或者甲基苯丙胺十克以下或者其他少量毒品的,一般情況下應(yīng)在三年以下有期徒刑這一量刑檔次中判處刑罰;只有具有毒品數(shù)量以外的另一個嚴重情節(jié)的,才能認定為“情節(jié)嚴重”。研究中多數(shù)意見認為,毒品數(shù)量是認定毒品案件“情節(jié)嚴重”的重要標準之一,而刑法第三百四十七條第三款與第四款的規(guī)定之間缺乏一檔數(shù)量標準的銜接,如第三款規(guī)定,走私鴉片二百克以上不滿一千克的,處七年以上有期徒刑;第四款規(guī)定,走私鴉片不滿二百克,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;而三年以上七年以下有期徒刑的量刑檔次只有“情節(jié)嚴重”的限制,并無數(shù)量標準的規(guī)定,因此,有必要將毒品數(shù)量規(guī)定為刑法第三百四十七條第四款“情節(jié)嚴重”的一個情節(jié)?!督忉尅凡杉{了多數(shù)同志的意見,在參考各地掌握的數(shù)量標準基礎(chǔ)上,規(guī)定:“走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的”,“可以認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的‘情節(jié)嚴重”’。

第三條還根據(jù)司法實踐中毒品案件的情況,將“國家工作人員走私、制造、運輸、販賣毒品”;“在戒毒監(jiān)管場所販賣毒品的’;“向多人販毒或者多次販毒的”等情形,規(guī)定為“情節(jié)嚴重”。

三、《解釋》第四條對四種制毒物品的定罪量刑數(shù)量標準作出了規(guī)定制毒物品是指可以用于制造毒品的化學(xué)品。根據(jù)其在制造毒品中的作用,可以分為原料和配劑。近年來,一些毒品犯罪分子同**販毒集團勾結(jié),將易制毒化學(xué)品運送到我周邊國家進行加工后,再將制成毒品返銷我國境內(nèi),使我國毒品犯罪形勢更趨嚴峻。因此,制定制毒物品數(shù)量標準,對于嚴厲打擊走私、非法買賣制毒物品犯罪至關(guān)重要。

司法實踐中對于刑法規(guī)定的“制毒物品”的范圍有不同理解。有的同志認為,刑法規(guī)定的“制毒物品”僅指我國已加入的(1988年聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》中列人表一、表二嚴格管制的二十二種化學(xué)品。而一些地方,如云南四川省易制毒化學(xué)物品管理條例均規(guī)定了二十八種化學(xué)品。

我們認為,根據(jù)我國加入的有關(guān)禁毒公約及刑法第三百五十條的規(guī)定,制毒物品范圍應(yīng)為(1988年聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約)規(guī)定管制的二十二種化學(xué)品及刑法第三百五十條作出特別規(guī)定的三氯甲烷,共計二十三種化學(xué)品。

《解釋》原來擬對國內(nèi)案件中常見的十七種制毒物品規(guī)定數(shù)量標準,但考慮到目前除麻黃-素以外,國內(nèi)有關(guān)買賣其他制毒物品的“國家規(guī)定”不配套,因此目前只對麻黃毒及刑法條文中列舉的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷的數(shù)量標準作出規(guī)定。其他制毒物品的數(shù)量標準待條件成熟后再進一步作出規(guī)定。

《解釋》所規(guī)定的制毒物品數(shù)量標準,主要根據(jù)近年制毒物品犯罪情況及各地已有的標準確定的。

麻黃-素,被稱為制造冰毒的“前體”,是制造冰毒的最主要物質(zhì)。我國是世界上唯一天然麻黃-素生產(chǎn)國,產(chǎn)量大。近年來我國走私、非法買賣麻黃-素日趨嚴重,我國對麻黃-素生產(chǎn)、出口等方面的管制已經(jīng)引起國際社會的廣泛關(guān)注?!督忉尅穼⒙辄S-素列為制毒物品的第一種,規(guī)定了走私、非法買賣麻黃-素的定罪量刑標準,充分表明我國堅決打擊涉及麻黃-素犯罪的決心??紤]到司法實踐中發(fā)現(xiàn)的麻黃-素類制毒物品中麻黃-素含量差別較大的實際情況,《解釋》對麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類;麻黃浸膏、麻黃浸膏粉分別規(guī)定了不同的數(shù)量標準。

(李兵最高人民法院研究室)

附2:相關(guān)刑法條款。

《刑法》第七節(jié)走私、販賣、運輸、制造毒品罪

第三百四十七條走私、販賣、運輸、制造毒品,無論數(shù)量多少,都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,予以刑事處罰。

走私、販賣、運輸、制造毒品,有下列情形之一的,處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn):

(一)走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大

的;

(二)走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子;

(三)武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的;

(四)以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕,情節(jié)嚴重的;

(五)參與有組織的國際販毒活動的。

走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。

走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

單位犯第二款、第三款、第四款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。

利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品,或者向未成年人出售毒品的,從重處罰。

對多次走私、販賣、運輸、制造毒品,未經(jīng)處理的,毒品數(shù)量累計計算。

第三百四十八條非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的,處七年以上有期徒或者無期徒刑,并處罰金;非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

第三百四十九條包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的,為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。

緝毒人員或者其他國家機關(guān)工作人員掩護、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的,依照前款的規(guī)定從重處罰。

犯前兩款罪,事先通謀的,以走私、販賣、運輸、制造毒品罪的共犯論處。

第三百五十條違反國家規(guī)定,非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進出境的,或者違反國家規(guī)定,在境內(nèi)非法買賣上述物品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;數(shù)量大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的,以制造毒品罪的共犯論處。

單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。

第三百五十一條非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的,一律強制鏟除。有下列情形之一的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金:

(一)種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數(shù)量較大的;

(二)經(jīng)公安機關(guān)處理后又種植的;

(三)抗拒鏟除的。

非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數(shù)量大的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

非法種植罌粟或者其他毒品原植物,在收獲前自動鏟除的,可以免除處罰。

第三百五十二條非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。

第三百五十三條引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

強迫他人吸食、注射毒品的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的,從重處罰。

第三百五十四條容留他人吸食、注射毒品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。

第三百五十五條依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員,違反國家規(guī)定,向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的,向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的,依照本法第三百四十七條的規(guī)定定罪處罰。

單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

第三百五十六條因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑,又犯本節(jié)規(guī)定之罪的,從重處罰。

第三百五十七條本法所稱的毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

毒品的數(shù)量以查證屬實的走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計算,不以純度折算。

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