為依法嚴懲毒品犯罪，根據(jù)刑法分則第六章第七節(jié)的規(guī)定，現(xiàn)就審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題解釋如下：

第一條走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十七條第二款第（一）項、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”：

（一）苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）一百克以上；

（二）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻葉及大麻煙一百五十千克以上；

（三）可卡因五十克以上；

（四）嗎啡一百克以上；

（五）度冷?。ǘ爬涠。┒傥迨艘陨希ㄡ槃?00mg/支規(guī)格的二千五百支以上，50mg/支規(guī)格的五千支以上；片劑25mg/片規(guī)格的一萬片以上，50mg/片規(guī)格的五千片以上）；

（六）鹽酸二氫埃*啡十毫克以上（針劑或者片劑20μg/支、片規(guī)格的五百支、片以上）；

（七）咖啡因二百千克以上；

（八）罌粟殼二百千克以上；

（九）上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。

第二條走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”：

（一）苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）二十克以上不滿一百克；

（二）大麻油一千克以上不滿五千克，大麻脂二千克以上不滿十千克，大麻葉及大麻煙三十千克以上不滿一百五十千克；

（三）可卡因十克以上不滿五十克；

（四）嗎啡二十克以上不滿一百克；

（五）度冷?。ǘ爬涠。┪迨艘陨喜粷M二百五十克（針劑100mg/支規(guī)格的五百支以上不滿二千五百支，50mg/支規(guī)格的一千支以上不滿五千支；片劑25mg/片規(guī)格的二千片以上不滿一萬片，50mg/片規(guī)格的一千片以上不滿五千片）；

（六）鹽酸二氫埃*啡二毫克以上不滿十毫克（針劑或者片劑20μg/支、片規(guī)格的一百支、片以上不滿五百支、片）；

（七）咖啡因五十千克以上不滿二百千克；

（八）罌粟殼五十千克以上不滿二百千克；

（九）上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。

第三條具有下列情形之一的，可以認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的；

（二）國家工作人員走私、制造、運輸、販賣毒品；

（三）在戒毒監(jiān)管場所販賣毒品的；

（四）向多人販毒或者多次販毒的；

（五）其他情節(jié)嚴重的行為。

第四條違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶進出境或在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑達到下列數(shù)量標準的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰：

（一）麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方制劑五千克以上不滿五十千克；麻黃浸膏、麻黃浸膏粉一百千克以上不滿一千千克；

（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克；

（三）乙醚四百千克以上不滿三千千克；

（四）上述原料或者配劑以外其他相當(dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。

違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶進出境或者在境內(nèi)非法買賣用于制造毒品的原料或者配劑，超過前款所列數(shù)量標準的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“數(shù)量大”。

第五條非法種植大麻五千株以上不滿三萬株，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百五十一條第一款第（一）項規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量較大”；非法種植大麻三萬株以上，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百五十一條第二款規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量大

附1：《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》的理解與適用

《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》的理解與適用

毒品數(shù)量是對走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品犯罪定罪量刑的重要情節(jié)。刑法第六章第七節(jié)規(guī)定的“走私、販賣、運輸、制造毒品罪”和“非法持有毒品罪”僅對鴉片、海洛因、甲基苯丙胺的定罪處刑數(shù)量標準作了規(guī)定，對其他毒品的數(shù)量標準未作出規(guī)定。為了正確執(zhí)行刑法，進一步嚴厲打擊毒品犯罪，最高人民法院于2000年6月10日公布了《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。為理解和適用《解釋》，現(xiàn)對其中主要問題作如下介紹：

一、《解釋》第一條、第一條對八種毒品’‘?dāng)?shù)量大”及“數(shù)量較大”的標準作了規(guī)定根據(jù)衛(wèi)生部1996年公布的《精神藥品目錄》和《麻醉藥品目錄）的規(guī)定，國家管制的精神藥品、麻醉藥品共237種；有的毒品如苯丙胺類毒品，目前已知的就有100余種。有一些列入精神藥品、麻醉藥品目錄中的精神、麻醉藥品在我國沒有發(fā)現(xiàn)被濫用。鑒于上述情況，《解釋》不可能也無必要對所有刑法沒有規(guī)定的毒品數(shù)量標準都作規(guī)定，只就國內(nèi)毒品犯罪案件中常見的。

比較突出的八種毒品的數(shù)量標準作了規(guī)定。這八種毒品是：苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）、嗎啡、鹽酸二氫埃*啡、度冷叮罌粟殼、咖啡因、可卡因、大麻。

《解釋》中規(guī)定的毒品數(shù)量標準，是綜合考慮實踐中涉及各種毒品的犯罪情況、各地司法實踐中掌握的數(shù)量標準、毒品依賴性衛(wèi)生部標準及毒品對人體的危害等方面情況確定的。

苯丙胺類毒品，又稱為苯丙胺類興奮劑，包括苯丙胺（簡稱ATM）及其衍生物。目前苯丙胺的衍生物已有100余種，其新的衍生物還在不斷出現(xiàn)。甲基苯丙胺、3，4亞甲基二氧基一N一甲基苯丙胺（簡稱MDMA俗稱“搖頭九”），都屬于苯丙胺類毒品。據(jù)聯(lián)合國禁毒署專家的預(yù)測，苯丙胺類興奮劑將逐步取代20世紀流行的鴉片、海洛因、大麻等毒品，成為ZI世紀全球范圍內(nèi)濫用最為廣泛的毒品。自1996年我國首次發(fā)現(xiàn)濫用苯丙胺類興奮劑以來，這類毒品迅速在國內(nèi)傳播，涉及這類毒品的犯罪已成為當(dāng)前我國毒品犯罪中的突出問題。為了有力打擊涉及苯丙胺類毒品的犯罪，《解釋》將它列為八種毒品中的第一種。由于苯丙肢的衍生物種類繁多，其中多數(shù)衍生物尚未確定名稱（只有化學(xué)分子式），有的衍生物不屬于毒品，《解釋》將苯丙胺及其屬于毒品的衍生物，統(tǒng)稱為“苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）。對于查獲的毒品是否屬于苯丙胺類毒品，依照公安部和衛(wèi)生部即’將制定下發(fā)的苯丙胺類毒品名錄來確定。司法實踐中對于所查獲物品是否屬于該類毒品有疑義的，可以交請有關(guān)部門進行鑒定。

對于嗎啡、鹽酸二氫埃*啡、度冷?。〒?jù)國家藥典規(guī)定的名稱）和罌粟殼這四種毒品，《解釋》以按依賴性衛(wèi)生部標準與刑法規(guī)定的海洛因數(shù)量標準進行折算確定的數(shù)量作為參考，分別規(guī)定了相應(yīng)的數(shù)量標準。其中，嗎啡的數(shù)量標準就是與海洛因折算的數(shù)量。而鹽酸二氫埃*啡、度冷丁低于折算量。這主要是考慮到：鹽酸二氫埃*啡微克的量就可對人體發(fā)生效用，全國每年鹽酸氫埃*啡生產(chǎn)總量也僅100克，這種毒品犯罪的危害性非常嚴重，因此以規(guī)定較低數(shù)量標準為宜?？紤]到近年來我國涉及度冷丁毒品的犯罪日益嚴重，為了加大打擊力度，在參考各地標準的基礎(chǔ)上，《解釋》對度冷丁規(guī)定了低于折算量的數(shù)量標準。罌粟殼的數(shù)量標準高于與海洛因折算的數(shù)量，主要是因為近年來公安機關(guān)查獲的罌粟殼數(shù)量很大，僅1998年全國公安機關(guān)就查獲罌粟殼170余噸?！督忉尅分饕鶕?jù)實踐中涉及罌粟殼犯罪的具體情況，確定了相對較高的數(shù)量標準。大麻類毒品在司法實踐中常見的有大麻油、大麻脂、大麻葉及大麻煙三種形態(tài)，由于這幾種形態(tài)的大麻毒品中有效成份四氫大麻酚含量相差很懸殊，因此，《解釋》對它們分別規(guī)定了不同的數(shù)量標準。

《解釋》第一條、第二條中規(guī)定的毒品數(shù)量，除度冷丁和鹽酸二氫埃*啡外，均為所查獲毒品的總重量。對于度冷丁和鹽酸二氫埃*啡，是以不同的針劑或片劑中這兩種毒品的含量作為毒品的數(shù)量。這主要是基于以下幾方面的考慮：第一，由于毒品案件中度冷丁和鹽酸二氫埃*啡絕大部分是從藥品生產(chǎn)、使用單位流入非法渠道的針劑和片劑，而針劑、片劑中度冷丁或鹽酸二氫埃*啡的含量很小，總重量中其他成分（如淀粉、蒸餾水等）及針劑的容器占了相當(dāng)?shù)谋戎?。因此，如果?guī)定以總重量為毒品數(shù)量，勢必同度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的實際數(shù)量有明顯差距。第二，在生產(chǎn)度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的針劑、片劑時，這兩種物質(zhì)的含量是有嚴格標準的，對其他成分的含量則沒有嚴格的要求。司法實踐中可能出現(xiàn)總重量相同而毒品含量不同，或是總重量不同而含量相同的情況。如以查獲毒品的總重量作為數(shù)量標準，則無論出現(xiàn)上述任何一種情況都可能造成量刑失衡。例如，司法實踐中查獲兩個總重量相同的度冷了案件，一個是片劑的，一個是針劑的，雖然兩個案件中查獲毒品總重量一樣，但可能其中度冷丁的含量會相差很懸殊。第三，對這兩種毒品規(guī)定以含量為毒品數(shù)量，并不會涉及到毒品的鑒定問題，因而也就不會給司法實踐帶來操作上的困難。由于度冷丁和鹽酸二氫埃*啡規(guī)格是確定的，根據(jù)規(guī)格很容易計算出度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的含量。如目前度冷丁針劑只有兩種規(guī)格，一種是每支針劑中含度冷丁一百毫克，一種是每支針劑中含度冷丁五十毫克的；度冷丁片劑的兩種規(guī)格分別是每片含度冷丁二十五毫克和五十毫克。鹽酸二氫埃*啡針劑或者片劑都只有一種規(guī)格，即每支針劑或者每片含鹽酸二氧埃*啡二十微克。

二、《解釋》第三條對刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”作出解釋對于刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，司法實踐中在理解掌握上的主要分歧在于：毒品數(shù)量是否可以作為獨立的犯罪情節(jié)認定為“情節(jié)嚴重”。有一種意見認為，根據(jù)刑法第三百四十七條第四款的規(guī)定，走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以下、海洛因或者甲基苯丙胺十克以下或者其他少量毒品的，一般情況下應(yīng)在三年以下有期徒刑這一量刑檔次中判處刑罰；只有具有毒品數(shù)量以外的另一個嚴重情節(jié)的，才能認定為“情節(jié)嚴重”。研究中多數(shù)意見認為，毒品數(shù)量是認定毒品案件“情節(jié)嚴重”的重要標準之一，而刑法第三百四十七條第三款與第四款的規(guī)定之間缺乏一檔數(shù)量標準的銜接，如第三款規(guī)定，走私鴉片二百克以上不滿一千克的，處七年以上有期徒刑；第四款規(guī)定，走私鴉片不滿二百克，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；而三年以上七年以下有期徒刑的量刑檔次只有“情節(jié)嚴重”的限制，并無數(shù)量標準的規(guī)定，因此，有必要將毒品數(shù)量規(guī)定為刑法第三百四十七條第四款“情節(jié)嚴重”的一個情節(jié)?！督忉尅凡杉{了多數(shù)同志的意見，在參考各地掌握的數(shù)量標準基礎(chǔ)上，規(guī)定：“走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的”，“可以認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的‘情節(jié)嚴重”’。

第三條還根據(jù)司法實踐中毒品案件的情況，將“國家工作人員走私、制造、運輸、販賣毒品”；“在戒毒監(jiān)管場所販賣毒品的’；“向多人販毒或者多次販毒的”等情形，規(guī)定為“情節(jié)嚴重”。

三、《解釋》第四條對四種制毒物品的定罪量刑數(shù)量標準作出了規(guī)定制毒物品是指可以用于制造毒品的化學(xué)品。根據(jù)其在制造毒品中的作用，可以分為原料和配劑。近年來，一些毒品犯罪分子同**販毒集團勾結(jié)，將易制毒化學(xué)品運送到我周邊國家進行加工后，再將制成毒品返銷我國境內(nèi)，使我國毒品犯罪形勢更趨嚴峻。因此，制定制毒物品數(shù)量標準，對于嚴厲打擊走私、非法買賣制毒物品犯罪至關(guān)重要。

司法實踐中對于刑法規(guī)定的“制毒物品”的范圍有不同理解。有的同志認為，刑法規(guī)定的“制毒物品”僅指我國已加入的（1988年聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》中列人表一、表二嚴格管制的二十二種化學(xué)品。而一些地方，如云南盛四川省易制毒化學(xué)物品管理條例均規(guī)定了二十八種化學(xué)品。

我們認為，根據(jù)我國加入的有關(guān)禁毒公約及刑法第三百五十條的規(guī)定，制毒物品范圍應(yīng)為（1988年聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約）規(guī)定管制的二十二種化學(xué)品及刑法第三百五十條作出特別規(guī)定的三氯甲烷，共計二十三種化學(xué)品。

《解釋》原來擬對國內(nèi)案件中常見的十七種制毒物品規(guī)定數(shù)量標準，但考慮到目前除麻黃-素以外，國內(nèi)有關(guān)買賣其他制毒物品的“國家規(guī)定”不配套，因此目前只對麻黃毒及刑法條文中列舉的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷的數(shù)量標準作出規(guī)定。其他制毒物品的數(shù)量標準待條件成熟后再進一步作出規(guī)定。

《解釋》所規(guī)定的制毒物品數(shù)量標準，主要根據(jù)近年制毒物品犯罪情況及各地已有的標準確定的。

麻黃-素，被稱為制造冰毒的“前體”，是制造冰毒的最主要物質(zhì)。我國是世界上唯一天然麻黃-素生產(chǎn)國，產(chǎn)量大。近年來我國走私、非法買賣麻黃-素日趨嚴重，我國對麻黃-素生產(chǎn)、出口等方面的管制已經(jīng)引起國際社會的廣泛關(guān)注?！督忉尅穼⒙辄S-素列為制毒物品的第一種，規(guī)定了走私、非法買賣麻黃-素的定罪量刑標準，充分表明我國堅決打擊涉及麻黃-素犯罪的決心?？紤]到司法實踐中發(fā)現(xiàn)的麻黃-素類制毒物品中麻黃-素含量差別較大的實際情況，《解釋》對麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類；麻黃浸膏、麻黃浸膏粉分別規(guī)定了不同的數(shù)量標準。

（李兵最高人民法院研究室）

附2：相關(guān)刑法條款。

《刑法》第七節(jié)走私、販賣、運輸、制造毒品罪

第三百四十七條走私、販賣、運輸、制造毒品，無論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。

走私、販賣、運輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)：

（一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大

的；

（二）走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子；

（三）武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴重的；

（五）參與有組織的國際販毒活動的。

走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯第二款、第三款、第四款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。

利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，從重處罰。

對多次走私、販賣、運輸、制造毒品，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計計算。

第三百四十八條非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的，處七年以上有期徒或者無期徒刑，并處罰金；非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百四十九條包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

緝毒人員或者其他國家機關(guān)工作人員掩護、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

犯前兩款罪，事先通謀的，以走私、販賣、運輸、制造毒品罪的共犯論處。

第三百五十條違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進出境的，或者違反國家規(guī)定，在境內(nèi)非法買賣上述物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。

第三百五十一條非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：

（一）種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數(shù)量較大的；

（二）經(jīng)公安機關(guān)處理后又種植的；

（三）抗拒鏟除的。

非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數(shù)量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。

第三百五十二條非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

第三百五十三條引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

強迫他人吸食、注射毒品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。

第三百五十四條容留他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

第三百五十五條依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，違反國家規(guī)定，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，依照本法第三百四十七條的規(guī)定定罪處罰。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百五十六條因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本節(jié)規(guī)定之罪的，從重處罰。

第三百五十七條本法所稱的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

毒品的數(shù)量以查證屬實的走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計算，不以純度折算。