一、什么是行政許可
行政許可,指國家行政機關(guān)對不特定的一般人依法負有不作為義務(wù)的事項,在特定條件下,對特定對象解除禁令,允許他作為的行政活動。行政許可法對行政許可的立法界定是“指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。”由此可見,行政審批是按審批主體所作的界定,即由行政機關(guān)做出的審批行為,面比較寬。而行政許可的主體是行政機關(guān),對象是公民、法人或者其他組織,內(nèi)容是準予申請人從事特定活動。
二、行政許可受理的形式審查內(nèi)容
所謂形式審查,是指行政機關(guān)僅對申請材料的形式要件是否具備進行的審查,即審查其申請材料是否齊全,是否符合法定形式。對于申請材料的真實性、合法性不作審查。對于能夠當場作出決定的,行政機關(guān)應(yīng)當當場作出決定,以方便申請人,提高行政效率。
三、行政許可實質(zhì)審查的內(nèi)容
所謂實質(zhì)審查,是指行政機關(guān)不僅要對申請材料的要件是否具備進行審查,還要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進行審查。對于申請的實質(zhì)審查,有的可以采取書面審查的方式,即通過申請材料的陳述了解有關(guān)情況,進行審查,但有的實質(zhì)審查還需要進行實地核查,才能確認真實情況。
四、行政許可中申請人、利害關(guān)系人陳述權(quán)和申辯權(quán)是什么
行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
行政許可事項直接關(guān)系第三人重大利益的,利害關(guān)系人享有知情權(quán),申請人、利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),正是公正原則的體現(xiàn)。表現(xiàn)在以下兩個方面:
1、行政相對人享有知情權(quán)以及程序的參與權(quán)是行政程序公正的基本要求。行政機關(guān)在對行政許可申請進行審查的過程中,當發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系第三人重大利益的,行政許可決定的作出會對第三人的利益產(chǎn)生影響,行政機關(guān)應(yīng)當在合理的期限內(nèi),及時告知利害關(guān)系人,給予申請人、利害關(guān)系人充分表達自己意見并為自己辯解的機會,行使其知情權(quán)和陳述權(quán)。
2、公正的程序要求程序參與人在程序中受到平等對待。行政機關(guān)在行政許可中應(yīng)保持一種超然的態(tài)度和地位,不得對申請人和利害關(guān)系人任何一方存有偏見和歧視。
上述就小編對“行政許可受理形式審查內(nèi)容”問題進行的解答,行政許可受理形式審是指行政機關(guān)僅對申請材料的形式要件是否具備進行的審查,即審查其申請材料是否齊全,是否符合法定形式。如果讀者需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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