創新新品種的制度是什么

一是樹立依法自主取得品種權的觀念。

二是確定可取得自主品種權的創新方向。以市場需求為導向，確定品種權創新方向，在技術創新中依法取得自主知識產權，并及時應用或轉讓，這是促進品種權產權化的市場導向機制。

三是盡快按法定程序辦理手續以取得自主品種權。

四是有效保護已取得的品種權。借鑒國內外成功經驗，加強對品種權的有效保護，不僅要求保得住、保得好，而且還要求在品種權一旦有可能被他人侵權時能立即發現，并及時采取措施進行有效保護，使可能發生的損失減少到最低點;最后要完善加快植物育種創新、促進品種權形成的保障機制。

加大科技投入;通過設立農業技術創新與應用風險基金、保險基金等方式，增強其抵御風險的能力;完善資本市場，通過金融渠道為植物育種創新提供資金保障;采取一些向農業科技領域傾斜的財政稅收、銀行信貸、教育培訓、法律法規等政策，加強品種權市場建設以及相關植物新品種申請傾斜政策等，為育種成果的創新生成、交易運作和實施應用營造一個良好的發展環境。

交易成本與交易收入之間的權衡是當事人是否實施交易的決策基礎。當交易成本大于交易收入時，當事人自然不愿參與交易活動。因此，在交易收入預期一定的情況下，采取有效措施降低交易成本是促進交易行為的基本手段。

交易成本一般包括為進行交易活動而必須收集相關信息所發生的信息成本;為了在雙方或多方當事人之間達成合議而發生的協商成本;以及合議達成后在實施中的實施監督成本等。因此，降低品種權交易成本，促進品種權交易需要進行的主要工作包括：建立新品種相關信息共享平臺，促進信息傳播與共享，降低當事人參與品種權交易的信息成本。

這其中的具體措施包括，一是建立品種權專題數據庫，適應社會不同行業的需求，方便不同類型企業尋找投資方向，拓寬品種權實施與產業化渠道;二是主辦品種權展示交易會，促進品種權與資本等生產要素的對接;三是充分運用網絡資源，建立網上品種權交易市場，促進品種權實施與產業化;四是實施新品種試點工程。通過新品種使用的試點和示范工作，加速農民對新品種的了解和認識;健全交易規則，加強中介服務，推行實施品種權轉讓、實施許可等規范合同樣本，降低當事人的交易協商成本;加強品種權執法，嚴厲打擊各種假冒侵權行為，加強宣傳提高意識，營造公平有序的市場競爭環境，最大限度地降低當事人的合同實施成本和維權成本。

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