我國的國家賠償以支付賠償金為主要方式,能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。支付賠償金又叫金錢賠償,主要適用于錯(cuò)誤拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰等侵犯公民人身權(quán)的賠償。對(duì)于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償,多數(shù)情況下采用返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀的方式,只有當(dāng)不能返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀時(shí),才予以金錢賠償。
我國在確立計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上基本上采取了撫慰性原則,對(duì)賠償數(shù)額予以限制,賠償標(biāo)準(zhǔn)較低[2]。具體賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、侵犯公民人權(quán)的刑事賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)侵犯公民人身權(quán)的賠償,我國主要采用金錢賠償?shù)姆绞健R话銇碚f,對(duì)人身造成的損害是難以用金錢來賠償?shù)模驗(yàn)槿松頇?quán)不是金錢可以衡量的,但是在損害已經(jīng)發(fā)生的情況下,除了對(duì)仍在繼續(xù)的損害停止侵權(quán)外,尚未有比金錢賠償更適合的賠償方式。這是因?yàn)橐坏┌l(fā)生人身損害,必將給受害人帶來系列的財(cái)產(chǎn)損失。如因?yàn)閯趧?dòng)能力的部分或全部喪失而減少或失去勞動(dòng)報(bào)酬,為消除病痛或恢復(fù)健康或安葬支付的費(fèi)用,無法履行法定的贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的義務(wù)等等。此外,人身不但是物質(zhì)利益的載體,還是精神、情感等精神活動(dòng)的載體,金錢的補(bǔ)償可以使受害人的精神得到安慰,從這些意義上來說,人身損害是適用金錢賠償?shù)腫3]。
(一)侵犯公民人身自由的賠償
國家賠償法規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。最高人民法院1996年5月發(fā)布的《關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國國家賠償法>幾個(gè)問題的解釋》第六條規(guī)定:“上年度”是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院賠償委員會(huì)作出賠償決定時(shí)的上年度;復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院賠償委員會(huì)決定維持原賠償決定的,按作出原賠償決定時(shí)的上年度執(zhí)行。國家上年度職工日平均工資數(shù)額,以職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計(jì)算。年平均工資以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字為準(zhǔn)。
對(duì)于侵犯公民人身自由的,我國采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金,體現(xiàn)了同等損害、同等賠償?shù)脑瓌t、便利和適應(yīng)的原則。
(二)侵犯公民生命健康權(quán)的賠償
一是造成公民身體傷害的,支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工年平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工平均工資的5倍。
二是造成公民部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的,最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍。全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍。
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