【要點(diǎn)提示】建筑工程到期債權(quán)的執(zhí)行往往涉及到發(fā)包人、承包人、實(shí)際施工人的利益。本文結(jié)合案例，通過(guò)分析到期債權(quán)執(zhí)行程序的性質(zhì)，談一談對(duì)實(shí)際施工人利益的保護(hù)。

【執(zhí)行要旨】

申請(qǐng)執(zhí)行人：趙某，男，漢族，個(gè)體工商戶。

被執(zhí)行人：棗莊市某建筑公司(以下簡(jiǎn)稱建筑公司)，第三人：棗莊市某中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱中學(xué))。

案外人：褚某，男，漢族，個(gè)體工商戶。

趙某與建筑公司拖欠工程款糾紛一案，法院判決建筑公司向趙某償付工程款437229.79元及利息。趙某提出建筑公司對(duì)中學(xué)享有到期債權(quán)，要求法院執(zhí)行該到期債權(quán)。執(zhí)行法院依法向中學(xué)發(fā)出履行債務(wù)通知書，并告知其履行債務(wù)的期限、享有提出異議的權(quán)利以及不履行的法律后果。在異議期限內(nèi)，中學(xué)向執(zhí)行法院提出，現(xiàn)欠建筑公司工程款90萬(wàn)元。法院作出民事裁定書，對(duì)建筑公司在中學(xué)的到期債權(quán)予以強(qiáng)制執(zhí)行。案外人褚某也向法院提出異議，稱其是實(shí)際施工人，也對(duì)中學(xué)享有債權(quán)，且案件正在市中法院審理中。后法院作出判決，中學(xué)向褚某支付工程款1156145.69元。

執(zhí)行中，法院對(duì)案外人褚某的異議形成兩種意見：

第一種意見認(rèn)為，法院在向其送達(dá)到期債務(wù)履行通知書后，中學(xué)出具證明證實(shí)尚欠建筑公司90萬(wàn)元，是對(duì)債權(quán)實(shí)體上的確認(rèn)，應(yīng)予繼續(xù)執(zhí)行，駁回案外人的異議。

第二種意見認(rèn)為，由于該筆債權(quán)和褚某與建筑公司、中學(xué)訴爭(zhēng)的標(biāo)的有牽連關(guān)系，案外人褚某的異議構(gòu)成了對(duì)該債權(quán)繼續(xù)執(zhí)行的合理阻卻。且法院判決中學(xué)向?qū)嶋H施工人褚某支付工程款，建筑公司承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣褚某與建筑公司、中學(xué)之間就該筆債權(quán)形成了實(shí)體上的連帶清償關(guān)系的法律義務(wù)。實(shí)際施工人褚某既可以向中學(xué)主張權(quán)利，也可以直接向承擔(dān)連帶責(zé)任的建筑公司主張權(quán)利。褚某向中學(xué)要求清償債務(wù)，應(yīng)視為該筆債權(quán)已經(jīng)屬于褚某享有。因此，案外人的異議是成立的，執(zhí)行法院應(yīng)予解除保全措施。

筆者同意第二種意見，案外人的異議是成立的，應(yīng)予支持。

【評(píng)析】

(一)被執(zhí)行人的建筑工程款是否屬于到期債權(quán)的范疇。建筑工程款屬到期債權(quán)還是屬收入，實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一致。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。從該條規(guī)定可以看出，被執(zhí)行人僅為自然人時(shí)才適用對(duì)其收入予以扣留、提取。且根據(jù)我國(guó)民事訴訟法及相關(guān)司法解釋，被執(zhí)行人收入有其特別的含義，它是指被執(zhí)行人依法所得和依法應(yīng)得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、智力成果使用報(bào)酬等。到期債權(quán)是基于合同、侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美蜔o(wú)因管理等原因而產(chǎn)生的，是債權(quán)人享有的請(qǐng)求債務(wù)人為特定行為的權(quán)利，且已逾履行期限的債權(quán)。由此可見，從本案看，建筑公司與中學(xué)簽訂了建筑工程施工合同，是基于建筑合同產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，系合同之債，建筑公司享有向中學(xué)請(qǐng)求支付工程款的請(qǐng)求權(quán)。因此，建筑工程款屬到期債權(quán)的范疇。

我國(guó)法律對(duì)于收入扣留提取和到期債權(quán)的執(zhí)行程序有很大的區(qū)別，對(duì)被執(zhí)行人的收入可直接采取扣留、提取措施;而對(duì)于到期債權(quán)，則需要先向第三人發(fā)履行通知書，在第三人不提出執(zhí)行異議，也不履行的情況下，才可以裁定對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行。本案中，執(zhí)行法院先向第三人中學(xué)發(fā)出履行通知書，異議期滿后，又作出裁定予以強(qiáng)制執(zhí)行。其整個(gè)執(zhí)行程序是符合法律規(guī)定。

(二)第三人異議的審查。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，在執(zhí)行到期債權(quán)中對(duì)第三人的異議以不審查為原則。但實(shí)踐中，執(zhí)行到期債權(quán)中第三人提出異議的情況比較普遍，如果對(duì)第三人提出的異議均不做審查，難以發(fā)揮到期債權(quán)執(zhí)行的效果。如債務(wù)人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒有異議，但對(duì)清償能力、清償期限、清償方式等提出不同意見的，是不影響執(zhí)行的。在《執(zhí)行工作規(guī)定》第六十四條規(guī)定，第三人提出自己無(wú)履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的，可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。由此可見對(duì)第三人的異議并非絕對(duì)不審查，對(duì)例外的情況應(yīng)進(jìn)行審查。這也是提高執(zhí)行效率，確保執(zhí)行效果的需要。

那么本案中案外人褚某提出的異議應(yīng)如何處理。具體本案而言，建筑公司與中學(xué)基于建筑合同而有合同之債，建筑公司有權(quán)利對(duì)該筆工程款主張權(quán)利。案外人褚某作為實(shí)際施工人就該筆工程款提起了訴訟，要求中學(xué)就工程款承擔(dān)責(zé)任。案外人褚某提出的異議，實(shí)際已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)建筑公司債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的抗辯，繼而也是對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人趙某代為請(qǐng)求權(quán)的抗辯。案外人褚某與建筑公司、中學(xué)的案件審結(jié)后，該筆工程款債權(quán)應(yīng)由褚某享有，在這種情況下，褚某就有對(duì)該筆工程款債權(quán)進(jìn)行執(zhí)行的實(shí)體依據(jù)。因此，案外人褚某向中學(xué)提出請(qǐng)求，建筑公司就不再享有該債權(quán)。案外人褚某的異議是成立的，執(zhí)行法院執(zhí)行該債權(quán)就失去了法律依據(jù)。

(三)實(shí)際施工人利益的保護(hù)。從本案看，建筑公司與中學(xué)系建筑工程合同關(guān)系，建筑公司享有對(duì)中學(xué)工程款的請(qǐng)求權(quán)。案外人褚某作為實(shí)際施工人也可以發(fā)包人中學(xué)為被告，在欠付工程款的范圍內(nèi)向中學(xué)請(qǐng)求承擔(dān)責(zé)任。如何均衡建筑公司和案外人褚某的利益。從實(shí)踐來(lái)看，中學(xué)將該工程承包給建筑公司，建筑公司又將工程違法分包給褚某，該建筑工程施工合同的義務(wù)都是由實(shí)際施工人褚某履行的。褚某與中學(xué)已經(jīng)全面實(shí)際履行了中學(xué)與建筑公司之間的合同并形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，從權(quán)利義務(wù)相對(duì)等角度，應(yīng)保護(hù)實(shí)際施工人的利益。

(作者單位：山東省棗莊市中級(jí)人民法院)

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