國家賠償調(diào)解的功能是什么

(一)高效解決糾紛

以調(diào)解方式解決國家賠償糾紛，是當(dāng)事人在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成解決糾紛的協(xié)議，該協(xié)議并不一定完全符合實(shí)體法的規(guī)定，并不一定獲得審判方式下的“正確”解決，在調(diào)解的過程中，法院不需要經(jīng)過行政賠償訴訟中的事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定程序或司法賠償中的聽證程序，解決糾紛是以當(dāng)事人權(quán)利自由處分為基礎(chǔ)，所以，只要當(dāng)事人能夠達(dá)成合法的解決糾紛的協(xié)議，就可以終結(jié)訴訟，當(dāng)事人不能提起上訴，免除了行政賠償訴訟中冗長的上訴程序，得以及時(shí)的解決國家賠償糾紛。

國家賠償糾紛調(diào)解機(jī)制下，糾紛的高效解決，減輕了當(dāng)事人的訴累，使當(dāng)事人獲得了時(shí)間上和金錢上的效益，得到了及時(shí)的“正義”，使作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，可以將更多的精力投入到日常行政工作和司法工作中去，同時(shí)，也大量節(jié)省了法院的訴訟資源，降低了司法成本。

(二)和諧解決糾紛

國家賠償調(diào)解是在雙方當(dāng)事人自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，充分尊重當(dāng)事人的意思自治和自由處分，在平和的氛圍中雙方當(dāng)事人通過協(xié)商解決賠償糾紛，避免了審判程序和聽證程序中雙方當(dāng)事人劍拔弩張的激烈對抗，使雙方當(dāng)事人能夠和諧解決國家賠償糾紛。

以調(diào)解的方式和諧解決國家賠償糾紛，有利于調(diào)諧人民群眾與行政機(jī)關(guān)、人民群眾與司法機(jī)關(guān)的社會關(guān)系。由于行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為，國家賠償程序啟動(dòng)前，人民群眾與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的正常的社會關(guān)系已經(jīng)處于不和諧狀態(tài)，而訴訟程序及聽證程序中的激烈對抗必然會進(jìn)一步破壞本已不和諧的“官民”關(guān)系。調(diào)節(jié)機(jī)制的引入，符合“以和為貴”的中國傳統(tǒng)文化價(jià)值取向，使當(dāng)事人能夠在平等、協(xié)商的過程中消減“對抗”的意識和強(qiáng)度，通過互諒互讓達(dá)成解決糾紛的合意，化干戈為玉帛，從而修復(fù)已被破壞的“官民”關(guān)系，維護(hù)了社會的安定、團(tuán)結(jié)。

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