行政復(fù)議的作用有哪些
第一,行政復(fù)議是解決行政爭議的一種行政方法。行政爭議是行政活動(dòng)實(shí)施中的一種障礙、阻塞和不暢,在一定時(shí)期內(nèi)還使行政關(guān)系處于一種不確定的狀態(tài)。這種爭議解決不好,或者會(huì)影響行政效率,影響對國家事務(wù)的行政管理活動(dòng),或者會(huì)使公民、或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害。所以必須通過建立良好的法律制度加以解決,使合法。正確的行政決定得以貫徹,違法、不當(dāng)?shù)男姓袨榈靡猿蜂N或者廢止,公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到的損害得以恢復(fù),從而為公民、法人或者其他組織提供良好的救濟(jì)。
第二,行政復(fù)議是以為審查對象的行政審查制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政審查,從而監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。除了對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查外,按照的規(guī)定,通過行政復(fù)議制度還可以啟動(dòng)對行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為的審查。
第三,行政復(fù)議作為一種重要的行政救濟(jì)方法,及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤。既能夠?yàn)楣瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的合法權(quán)益提供有力的法制保障,使其免受不法行政的侵害,并使受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù),又能夠維護(hù)行政活動(dòng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保障行政活動(dòng)順暢進(jìn)行,提高行政效率。
第四,行政復(fù)議可以促進(jìn)上下級(jí)之間的監(jiān)督。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議的權(quán)力來源于《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第59條的規(guī)定,即縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。通過上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定的撤銷或者改變,可以促進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念,促進(jìn)他們依法辦事,減少侵害公民、法人或者其他組織的違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
第五,用行政復(fù)議方法解決行政爭議,簡便迅速,節(jié)省金錢。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)對本部門的業(yè)務(wù)熟悉,上下級(jí)之間具有領(lǐng)導(dǎo)服從關(guān)系,當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)與行政相對人發(fā)生爭議后,上級(jí)機(jī)關(guān)能夠利用自身的這些長處,迅速查清事實(shí)、解決爭議,并可以直接查處有違法失職行為的直接責(zé)任人員。行政復(fù)議法規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),不得收取任何費(fèi)用。公民、法人或者其他組織采取行政復(fù)議方法得到救濟(jì),比通過行政訴訟獲得救濟(jì)更省錢和省時(shí)間。
第六,相對于行政訴訟來講,行政復(fù)議具有如下意義:
1.在行政復(fù)議決定為最終裁決,當(dāng)事人不提起行政訴訟的情況下,行政爭議在行政系統(tǒng)內(nèi)部通過行政復(fù)議得到了解決,使能夠在行政系統(tǒng)內(nèi)解決的問題不推到法院去。此時(shí),行政復(fù)議起到減少訴訟、息訟止?fàn)幍闹匾饔谩?/p>
2.在經(jīng)過行政復(fù)議而引起行政訴訟的情況下,行政復(fù)議成為行政訴訟的前置階段,行政復(fù)議有利于人民法院明確訴訟標(biāo)的,對于人民法院迅速查清事實(shí),作出正確判決起到了重要作用。
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