本文介紹了中國(guó)行政處罰的決定釋義,本條是對(duì)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰應(yīng)當(dāng)首先查明事實(shí)的規(guī)定。一、違法行為,是指違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章的行為一系列內(nèi)容,并提供專業(yè)律師進(jìn)行免費(fèi)法律解答。
第三十條[查明事實(shí)]公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。
釋義:本條是對(duì)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰應(yīng)當(dāng)首先查明事實(shí)的規(guī)定。一、違法行為,是指違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章的行為。只有行為人作出了違法行為,并且,對(duì)該違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)才能依法對(duì)其作出相應(yīng)的行政處罰。二、違法事實(shí),是指行為人違反行政管理秩序的事實(shí),包括行為人的具體違法行為,以及其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等方面的重要事實(shí)。只有違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的,行政機(jī)關(guān)才能對(duì)行為人給予行政處罰;行為人的違法事實(shí)沒(méi)有查清或者證據(jù)不足的,行政機(jī)關(guān)不能作出行政處罰決定。
第三十一條[告知程序]行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
釋義:本條是對(duì)告知程序的規(guī)定。告知程序是行政處罰的必經(jīng)程序。“告知”,對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō),是其法定的權(quán)利;而對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),則是其法定的義務(wù)。實(shí)施行政處罰,無(wú)論是適用簡(jiǎn)易程序,還是適用一般程序,如果行政機(jī)關(guān)未依法履行告知程序即作出行政處罰的決定,就違反了本法規(guī)定。行政機(jī)關(guān)履行告知義務(wù),必須是在作出行政處罰決定之前,這是保障當(dāng)事人享有的告知權(quán)利的需要。如果行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之后才予以告知,則屬于違反了法定程序。告知的內(nèi)容包括:告知當(dāng)事人其違法事實(shí)、對(duì)其給予行政處罰的理由和所依據(jù)的法律、法規(guī);告知當(dāng)事人其依法享有的陳述、申辯、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟、請(qǐng)求行政賠償?shù)葯?quán)利。行政處罰法第六條已明確規(guī)定了公民、法人或者其他組織的權(quán)利。
第三十二條[當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)]當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
釋義:本條是對(duì)當(dāng)事人陳述權(quán)和申辯權(quán)的規(guī)定。陳述,是指當(dāng)事人表明自己的意見(jiàn)和看法,提出自己的主張和證據(jù)。申辯,是指當(dāng)事人進(jìn)行解釋、辯解,反駁對(duì)自己不利的意見(jiàn)和證據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的過(guò)程中,無(wú)論是適用簡(jiǎn)易程序,還是適用一般程序,當(dāng)事人都享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。從當(dāng)事人的角度講,陳述和申辯是行政處罰法規(guī)定的當(dāng)事人所享有的重要權(quán)利,當(dāng)事人有權(quán)為自己的行為作出陳述、說(shuō)明、解釋和辯解;從行政機(jī)關(guān)的角度講,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,是行政處罰法規(guī)定的其必須履行的法定義務(wù),在當(dāng)事人未明確表示放棄此項(xiàng)權(quán)利的情況下,未經(jīng)當(dāng)事人陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)不應(yīng)給予當(dāng)事人任何種類的行政處罰。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),包括其沒(méi)有違法的行為,不應(yīng)受到行政處罰的事實(shí)、理由和證據(jù),也包括其違法行為情節(jié)較輕,應(yīng)受較輕的處罰的事實(shí)、理由和證據(jù)。
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陳鳴蔚律師,中共黨員,畢業(yè)于“南粵警官的搖籃”——廣東警官學(xué)院,系司法部注冊(cè)律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,珠海市律師協(xié)會(huì)職務(wù)與經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)委員會(huì)委員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于廣東瀛凱邦律師事務(wù)所。 陳鳴蔚律師具備豐富的刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn),辦理的案件涉及行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪等職務(wù)類犯罪以及虛開增值稅專用發(fā)票罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、信用卡詐騙罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪。典型案例:代理黎某某涉嫌行賄罪一案,在涉案標(biāo)的達(dá)50萬(wàn)元的情況下,最終法院僅判處一年有期徒刑;代理陳某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪一案,在涉案稅額高達(dá)800萬(wàn)余元的情況下,在審查起訴階段積極向公訴機(jī)關(guān)發(fā)表意見(jiàn),公訴機(jī)關(guān)最終同意在本案中適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序,法院僅判處四年有期徒刑。 陳鳴蔚律師熟悉各類債權(quán)債務(wù)糾紛,曾為銀行、汽車貸款公司、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)提供訴訟以及非訴法律服務(wù),案件類型包括金融借款合同糾紛、信用卡糾紛等;同時(shí)辦理了大量刑民交叉的案件,熟悉信用卡詐騙罪、貸款詐騙罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪特點(diǎn),能夠準(zhǔn)確對(duì)案件進(jìn)行分析并制定相應(yīng)訴訟及非訴策略,為當(dāng)事人取得良好的效果。 陳鳴蔚律師常年為企業(yè)和個(gè)人提供專項(xiàng)法律服務(wù),能夠及時(shí)、有效處理各類合同糾紛,多次為
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