行政處罰法為什么要規定這樣一個行政處罰管轄原則呢?
行政處罰法管轄權是對行政機關和行政處罰實施組織實施行政處罰的權限進行劃分,明確其分工的重要措施,是解決行政處罰主體在自己的職權范圍內各司其職、各盡其責的主要依據。明確規定行政處罰主體對行政違法案件的管轄權,有利于防止處罰主體越權處罰或者重復處罰,同時也可以對哪些有管轄權而不認真行使職責的處罰主體進行約束。使行政機關和其他委托或者授的組織能夠盡職盡責任行使權力,使行政違法行為能夠及時、有效的得到處理,從而提高行政機關的工作效率,保障行政機關有效地實施行政管理,保護公民、法人或者其他組織的僉權益。管轄問題是規范行政處罰的重要原則之一,它是正確實施行政處罰的前提和基礎,只有明確對行政違法案件的管轄權,才能有效地對行政違法行為給以制裁,同時有利地監督行政機關依法行政。
由于行政處罰的管轄是一個復雜而又重在的問題,因此《行政處罰法》第20條對此作了明確規定,用以解決行政處罰過程中由于管轄權不清而帶來的種種問題,這一規定包涵了行政處罰管轄權的多項原則,也包括了行政處罰的地域管轄、職能管轄以及級別管轄等幾方面的內容。
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