財產(chǎn)保全濫用帶來了哪些問題?
(一)浪費司法資源。債權(quán)人濫用財產(chǎn)保全權(quán)利,必然會增加法院財產(chǎn)保全方面的工作量,進一步加劇了當前面臨的案多人少矛盾,對有限的司法資源造成極大浪費。
(二)加大調(diào)解難度。債權(quán)人濫用財產(chǎn)保全權(quán)利,導致當事人之間的對立情緒更趨激烈,且債權(quán)人自以為掌握主動權(quán),不同意對債務人讓步,給法院調(diào)解工作加大了難度,不利于糾紛的有效化解。
(三)損害司法權(quán)威。債權(quán)人濫用財產(chǎn)保全權(quán)利,而法院最終的判決數(shù)額通常遠遠小于查封標的,致使債務人對法院產(chǎn)生誤解,一定程度上損害了法律權(quán)威和司法公信力。
(四)侵害對方利益。債權(quán)人濫用財產(chǎn)保全權(quán)利,一般會影響到債務人的生產(chǎn)或生活,尤其在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,一些債務企業(yè)因此將陷入生產(chǎn)經(jīng)營的困境,企業(yè)利益受到嚴重損害。
如何防范財產(chǎn)保全濫用
(一)嚴格條件審查。法院要加大對財產(chǎn)保全申請的審查力度,按照《民事訴訟法》第九十二條、第九十三條之規(guī)定要求債權(quán)人提供初步證明材料,對債務人確有轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損其所有財產(chǎn)可能的,方可采取保全措施;否則,應駁回債權(quán)人的保全申請。要建立集體討論制度,把好財產(chǎn)保全關(guān)口,有效避免財產(chǎn)保全權(quán)利的濫用。
(二)改進保全方法。堅持債權(quán)人與債務人利益兼顧、原則性與靈活性相結(jié)合的原則,按照不動產(chǎn)、動產(chǎn)、銀行存款的順序選擇使用保全措施,給暫時陷入困境的債務人留出路,盡量不影響其生產(chǎn)經(jīng)營活動,避免因保全方法不當而造成負面作用。
(三)完善法律規(guī)定。完善相關(guān)法律和司法解釋,要明確規(guī)定財產(chǎn)保全的適用情形,細化具體條件,規(guī)定財產(chǎn)保全的實質(zhì)要件;同時對債權(quán)人提供擔保的具體要求以及濫用財產(chǎn)保全造成對方損失如何賠償?shù)葐栴}要作出明確規(guī)定,適當提高財產(chǎn)保全“門檻”,增強可操作性,嚴防當事人濫用保全權(quán)利。
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