行政處罰與刑事處罰競合時,不應當受“一事不再罰”原則的約束。但在處罰的執行上應當適用同種類處罰不疊加計算的原則。即《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條規定:“違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金。”在處理方法上,應當體現刑法處罰優先的原則,因為刑法處罰比行政處罰更嚴厲。具體到處理案件中,在行政處罰作出決定前發現該行為涉嫌犯罪,應當停止行政處罰案件的處理,及時移送具有刑事案件管轄權的司法機關,等刑事案件處理終結后,再根據情況進行處理,處理時應當尊重刑事處罰的結果,即尊重司法的最終裁判結果,在行政處罰中只能適用對該行為刑事處罰種類之外行政處罰種類。在行政處罰作出決定后,發現該行為涉嫌犯罪,應當將已處罰的結果和材料一起移送到有刑事案件管轄權的司法機關處理。
行政處罰種類,是指行政處罰外在的具體表現形式,可以分為以下幾類:
一,人身自由罰:行政拘留
二,行為罰:主要形式有責令停產停業,吊銷許可證、執照等。
三,財產罰:主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。
四,聲譽罰:主要形式有警告、責令具結悔過、通報批評等。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規定,行政處罰有以下7種:
1、警告。是國家對行政違法行為人的譴責和告誡,是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說,警告是國家行政機關的正式意思表示,會對相對一方產生不利影響,應當納入法律約束的范圍;對被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害,糾正違法行為并不再繼續違法。
2、罰款。是行政機關對行政違法行為人強制收取一定數量金錢,剝奪一定財產權利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得,是行政機關將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財產收歸國有的制裁方法;沒收非法財物,是行政機關將行政違法行為人非法占有的財產和物品收歸國有的制裁方法。
4、責令停產停業。是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產經營和其他業務活動的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執照。是行政機關暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準許其享有某些權利或從事某些活動資格的文件,使其喪失權利和活動資格的制裁方法。
6、行政拘留;是治安行政管理機關(公安機關)對違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。
7、法律、行政法規規定的其他行政處罰。
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