執(zhí)法程序錯誤怎么辦
1、告知的時(shí)間次序顛倒,即先處罰后告知
我國《行政處罰法》第三十一條明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。根據(jù)行政處罰法第四十一條的規(guī)定,先處罰后告知是違法的行政行為,其導(dǎo)致的直接結(jié)果是行政處罰決定不能成立。
對這一錯誤,只要當(dāng)事人提起行政復(fù)議和行政訴訟,一般都應(yīng)認(rèn)定行政機(jī)關(guān)沒有依法履行告知義務(wù),其作出的具體行政行為依法不能成立,屬于無效的行政行為,行政相對人可以不執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行,法院應(yīng)不予受理或裁定不予執(zhí)行。
2、告知的內(nèi)容不完整,包括告知的事項(xiàng)不明和告知的權(quán)利不充分
告知事項(xiàng)不明,主要指行政機(jī)關(guān)在履行告知程序時(shí),沒有告知將據(jù)以作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、法律依據(jù),或沒有告知將作出行政處罰的具體種類和幅度。告知的權(quán)利不充分,主要指行政機(jī)關(guān)在履行告知程序時(shí),沒有依法告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利,或雖然告知了但卻沒有聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,沒有對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
對上述錯誤,小編認(rèn)為,應(yīng)予以區(qū)別對待。如果行政機(jī)關(guān)因在告知程序中未能如實(shí)告知其處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),嚴(yán)重影響到當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),則應(yīng)視為行政機(jī)關(guān)沒有履行告知義務(wù),依照行政處罰法第四十二條的規(guī)定,行政處罰決定不能成立。而對于行政機(jī)關(guān)在告知程序中雖然內(nèi)容有欠缺,但總體上并未影響到當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),則可認(rèn)定為行政瑕疵,如具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,沒有其他程序問題,應(yīng)維持其行政處罰決定。
3、告知的形式不合法
由于行政處罰法沒有規(guī)定告知程序應(yīng)當(dāng)采用的形式,實(shí)踐中有的采用口頭告知,有的采用筆錄,有的采用格式化的告知通知書等。形式不一導(dǎo)致在執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一系列的問題,如有的執(zhí)法人員要求當(dāng)事人在空白的筆錄上簽字,然后才告訴他對其處罰的有關(guān)事項(xiàng)。
小編認(rèn)為,為規(guī)范行政執(zhí)法行為,有必要對告知程序應(yīng)有的形式進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。如制作規(guī)范化的行政處罰告知書,在告知當(dāng)事人的同時(shí)也送達(dá)給當(dāng)事人,就可避免一些不合法行為的發(fā)生。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,通常情況下,如果他們在執(zhí)法的過程中程序是錯誤的,這個(gè)時(shí)候應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行改正,通常情況下,如果事先進(jìn)行處罰再進(jìn)行告知的話,這個(gè)時(shí)候已經(jīng)侵害了當(dāng)事人的權(quán)利。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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簡介:
唐偉成,男,2007年7月執(zhí)業(yè),廣東名道律師事務(wù)所合伙人,現(xiàn)任東莞市勞動人事爭議仲裁院兼職仲裁員、廣東省律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會委員,東莞市律師協(xié)會法律顧問專業(yè)委員會副主任委員,曾獲“2008年度律師工作先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問”“市律師協(xié)會第六屆委員會優(yōu)秀委員”等榮譽(yù)。 ?
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