根據(jù)省、市、縣效能辦關(guān)于建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度要求，為了進(jìn)一步提升我局機(jī)關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)就結(jié)合我局效能建設(shè)工作實(shí)際，特制定了健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)會(huì)議精神，以“構(gòu)建五大勤廉綠色通道”為抓手，全面落實(shí)AB崗工作制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、被訴待崗制、服務(wù)承諾制、失職追究制、績(jī)效考評(píng)制、末位淘汰制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九項(xiàng)制度”)，創(chuàng)建按制度辦事、按制度管人的良性工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，努力創(chuàng)建“五最四能一流”發(fā)展環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、建立健全AB崗工作制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、被訴待崗制、服務(wù)承諾制、失職追究制、績(jī)效考評(píng)制、末位淘汰制等九項(xiàng)制度，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

2、擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓制度落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展，創(chuàng)建“五最四能一流”(辦事最快、態(tài)度最優(yōu)、信譽(yù)最好、干部最廉、矛盾最少，投資能進(jìn)來(lái)、工作能落實(shí)、矛盾能化解、作風(fēng)能轉(zhuǎn)變，環(huán)境一流)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立安遠(yuǎn)果業(yè)新形象。

三、工作措施

(一)建立AB崗工作制

AB崗工作制是機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員不在崗時(shí)，應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，以保證工作連續(xù)性的制度。AB崗工作制可以方便人民群眾辦理事務(wù)，維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象。

1、工作人員因特殊情況需短時(shí)間(半個(gè)工作日)離開(kāi)工作崗位的，應(yīng)先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意。如果崗位工作人員短時(shí)離開(kāi)，辦公室再無(wú)其他人時(shí)，應(yīng)在門(mén)口設(shè)告示告訴返回時(shí)間和聯(lián)系電話(huà)。各站(室)的工作人員短時(shí)離開(kāi)崗作停滯、拖延和中斷。

2、工作人員因開(kāi)會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因一天以上無(wú)法到崗的，應(yīng)在離崗前向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并做好交接手續(xù)，分管領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時(shí)指定人員代行其職責(zé)。如果代行人因業(yè)務(wù)、技術(shù)的原因不方便代辦的，應(yīng)預(yù)告服務(wù)對(duì)象。

3、各站室要科學(xué)安排工作，每個(gè)站(室)要保持一人以上在崗，避免服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事無(wú)人受理。如果確因工作需要全部離開(kāi)的，應(yīng)在門(mén)口設(shè)臵告示牌，告知返回時(shí)間和聯(lián)系電話(huà)。

4、局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行同崗替代制，主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位時(shí)，應(yīng)指定一名副職代替，副職不在時(shí)，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人代行其職。

四、建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制

首問(wèn)負(fù)責(zé)制是指最先受理到我局咨詢(xún)、辦事、來(lái)訪的外部人員的工作人員，有責(zé)任為外來(lái)服務(wù)對(duì)象辦理或引導(dǎo)辦理有關(guān)工作事宜。

1、凡是外來(lái)人員通過(guò)電話(huà)、傳真等通訊工具或本人來(lái)訪所接觸的第一人為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任包括對(duì)自己最先接待的人員來(lái)訪、辦事、咨詢(xún)等方面應(yīng)負(fù)有的解答、辦理或引導(dǎo)辦理責(zé)任。

2、全局機(jī)關(guān)干部職工都有當(dāng)好首問(wèn)責(zé)任人，方便機(jī)關(guān)和群眾辦事，維護(hù)政府部門(mén)良好形象的義務(wù)和責(zé)任。

3、首問(wèn)責(zé)任人接待服務(wù)對(duì)象，要做到文明用語(yǔ)、禮貌待人、態(tài)度誠(chéng)懇、積極熱情、有問(wèn)必答、當(dāng)辦則辦。堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯清茶解渴、一腔熱情辦事”，不以任何借口推諉、搪塞、拒絕或拖辦。禁止使用有傷害服務(wù)對(duì)象感情、損害政府部門(mén)形象、影響服務(wù)效果的言語(yǔ)。

4、首問(wèn)責(zé)任人要了解對(duì)方的基本情況和要求。對(duì)涉及本人工作崗位職責(zé)的事宜，首問(wèn)責(zé)任人要做到依章按程序辦理，對(duì)辦理的事項(xiàng)，凡符合有關(guān)規(guī)定的，必須即時(shí)予以辦理;對(duì)不符合政策和規(guī)定的事項(xiàng)，要耐心做好解釋工作。

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