1、適用范圍即投資對象的特殊性。BOT投資方式起源于大型基礎設施建設的籌資需要,目前也主要適用于交通、能源、通訊等基礎設施建設項目。
2、BOT投資方式以特許權為前提。投資者唯有取得特許權后才可以從事項目建設。在政府和私人資本相互需要的基礎上,通過政府權利讓渡,使得私人資本有機會參與對基礎設施的投資。政府的這種權利讓渡只是出讓建設的權利,包括為收回投資而給予投資者一段時間內經營管理的權限,到期后,投資者將項目所有權歸還政府,就是這種權利出讓的最好體現。
3、投資主體的多元化和風險的分擔與管理。基礎設施建設投資額大,投資回報周期長,項目風險大,因此單個或少數投資主體無法完成BOT的投資或單獨承擔建設風險。所以BOT投資涉及的主體包括多個項目投資者,項目公司、政府、貸款人、建設者、保險公司、經營公司等,他們之間形成了復雜的法律關系,并且按特許協議投資,分擔風險和共同管理。
4、財產權利的特殊性。作為獨立法人的項目公司對其項目財產擁有所有權,但始終是一種不完全的財產所有權。項目公司設立之初,其尚未形成的財產已經抵押給貸款銀行且這一抵押權需征得財產本來所有人同意,項目建成后,在整個還貸期間,項目財產始終處于抵押權的限制下,且在回報期內,隨著回報額增加和經營期的減少,未來所有人即政府的實際所有權逐步擴大,直至移交其所有權給政府。
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