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寧波
公務員法回避的范圍是怎樣的
公務員法回避的范圍是怎樣的
《公務員法》第74條規定：“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。因地域或者工作性質特殊，需要變通執行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規定。”
(一)具有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的公務員，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務。因為如果這類公務員任職于同一國家機關，且直接隸屬于同一領導人員，那么他(她)們之間就具有同事和親屬雙重關系，這種局面必然會使單位內部人際關系復雜化，影響國家機關管理活動的正常展開。當然，我們也不能無限擴大任職回避的內容。
任職回避應當同時滿足兩個條件：
一是兩個公務員在同一機關任職；
二是兩個公務員隸屬于并且是直接隸屬于同一領導人員。也就是說，如果具有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的公務員之間，不在同一機關工作，或者雖然在同一機關工作，但并非直接隸屬于同一領導人，那么就無需任職回避。
(二)具有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的公務員，不得在同一機關擔任有直接上下級領導關系的職務。因為在一個機關內，領導者對其職務范圍內的每件事和個人都負有直接或者間接的管理或者領導的職責，如果其直接下屬和他之間具有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系，就可能出現以親屬關系、家庭關系代替領導關系與被領導關系的情形，以致干擾國家機關正常的公務活動的順利開展。此時的任職回避必須同時具備兩個條件：
一為兩個公務員在同一機關任職，而非在兩個機關任職。
二為兩個公務員擔任的職務之間具有直接的上下級領導關系，而非間接的領導關系，也不是指導關系。
對《公務員法》第74條第一款“不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務”這句話正確的理解是：“不得在同一機關擔任”以下兩個職務(這是一個大前提)：一是雙方直接隸屬┄┄；一是直接上下級┄┄。有人將此規定理解為：一是不得“在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務”；二是不得“有直接上下級領導關系的職務“是錯誤的。正確理解《公務員法》第74條第一款禁止擔任的前兩種職務的同一個大前提是”在同一機關“內。那么弟弟擔任市教育局長，哥哥就可以擔任該市的公安局長，因為這并非在同一機關。
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