為了更好地提供政府信息服務，方便公民、法人和其他組織獲取忻州市人民政府及其辦公室的相關信息，特編制《忻州市人民政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》將隨著政府公開信息的更新和變化作出調整說明。公民、法人或者其他組織可以登錄“中國忻州”門戶網站。

一、主動公開

(一)公開范圍。

市政府主動向社會公開的具體內容需查閱《忻州市人民政府信息公開目錄》。《目錄》涵蓋了市政府的機構信息、政策文件、政府決策、工作信息、行政執法、人事信息、財政管理、公共資源交易、公共服務和辦事指南等方面信息。

(二)公開形式。

主動公開的信息，在“中國忻州”門戶網站信息公開專欄上公開。此外，還采用臺州政報、報紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網站上查閱，也可以到市行政服務中心、市檔案館(擬設立查閱點)等政府信息公開公共查閱點查閱索取有關信息。

(三)公開時限。

政府信息自形成或變更之日起20個工作日內主動向社會公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

二、依申請公開

(一)受理機構。

公民、法人和其他組織向市政府及市政府辦公室申請公開政府信息的，受理機構為市檔案局(館)(檔案管理利用處)，地址：市政府行政大樓2號樓，時間：法定工作日上班時間，電話：0576-88510***，電郵：**@zj001.net，傳真：0576-885115**。

市政府各部門、直屬單位受理機構為各部門、直屬單位政府信息公開工作機構，涉及市政府各部門、直屬單位的申請件，直接向各部門、直屬單位提出申請。

(二)不予公開范圍。

行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。符合下列情形之一的政府信息，不予公開：

(1)根據《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規和國家有關規定，涉及國家秘密的;

(2)根據《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律、法規和國家有關規定，涉及不為公眾所知悉、能給權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息的;

(3)根據相關法律、法規和國家有關規定，涉及他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財產狀況等個人隱私信息的;

(4)根據法律、法規和國家有關規定，其他不予公開的。

行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密或者個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，行政機關不予公開。

(三)申請辦理程序。

申請人可在受理地點獲取《忻州市依申請公開政府信息申請表》，也可在忻州市政府信息公開網站下載獲取，申請表復印有效。

1、申請方式

(1)當場申請。申請人可以到受理機構處，當場提出申請。

(2)信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息依申請公開”字樣;申請人通過傳真方提出申請的，請相應注明“政府信息依申請公開”字樣。信函、傳真到達申請受理機構的時間為申請時間。

(3)網上申請。申請人可以在“中國臺州”門戶網信息公開網專欄填寫并提交《申請表》。申請信息到達網站服務器的時間為申請時間。

申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時，受理機構認為需要當面核實有關證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。辦理機構不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應當提供委托代理證明材料。5人以上(含5人)共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

2、《申請表》填寫要求

(1)申請人姓名或組織名稱、聯系方式(固定電話或移動電話號碼)、通信地址、郵政編碼等;(2)所需政府信息的內容描述，描述應盡量詳細、明確，若有可能，提供信息的標題、發布時間、發文字號或者其他有助于明確該信息的提示;

(3)所申請公開的政府信息的回復形式;

(4)每一份申請表格限填一項申請內容。

(四)申請處理。

(1)受理機構收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正;

(2)對不屬于掌握的信息，受理機構將及時告知申請人。如果能夠確定該信息掌握機關(單位)的，告知申請人聯系方式;

(3)申請獲取的信息如果屬于已經主動公開的信息，受理機構告知申請人獲取信息的方式和途徑;

(4)屬于不予公開的政府信息，本單位信息公開受理機構將及時告知申請人不予公開的理由。

(五)處理時限。

行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的，在經本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意，書面告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

因不可抗力或者其他法定事由行政機關不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時間不計算在前款規定期限內，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，行政機關應當向申請人書面說明情況。

(六)收費。

收費標準依照國家有關規定適當收取信息檢索、傳遞與復制的成本費。如申請人經濟確有困難，經本人申請，憑有關證明可以減免相關費用。

三、權利救濟途徑

公民、法人或其他組織認為信息公開機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向市政府辦公室投訴，電話：885116**。也可以向監察機關或者上級政府機關投訴，接受投訴的機關將根據有關規定進行調查處理。舉報受理由市紀委(監察局)負責。監督電話：961**，地址：市政府行政大樓**樓，郵編：318000

公民、法人或者其他組織認為信息公開機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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