紀檢監察機關不會也不能夠隨意對調查對象采取“兩規”措施,只能對已掌握一些違紀事實及證據,具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監察對象使用;二是限制適用階段,只能在案件調查階段使用;三是限制使用主體,只有一定級別的紀檢監察機關才能批準或使用;四是限制使用時限,從沒有統一規定到從嚴掌握,并在申請使用時報批具體時限;五是限制使用地點,從無硬性要求到有具體規定。
因此,中央紀委的7號文件“和”28號文件“首次對”雙規“時限做出約束,即”不得超過案件調查時限“。據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》,案件調查時限為三個月,必要時可延長一個月,雙規最長不得超過四個月。
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