刑事和解是修改后刑訴法所增設的制度,該制度對于和解適用的條件、適用的案件范圍、參與刑事和解的主體以及刑事和解的法律后果都作出了規定,但是有些規定較為模糊,有必要從以下兩個方面予以完善:
1、確定和解賠償的具體標準。
當事人雙方進行協商,最后達成和解協議,關注的重點便是損害賠償問題,但是修改后刑訴法并沒有對此作出具體的規定。實踐中,由于加害人的經濟基礎、被害人經濟狀況,以及地區經濟發展水平的不同,賠償的數額有較大的差別。有專家認為,刑事和解中賠償損失的數額可以參考民法中的規定,對財產損害的賠償參照民法中賠償標準確定。當然,如果當事人雙方協商達成的賠償數額高于賠償標準的,檢察機關審查后應當予以確認。
2、確保和解協議的履行。
修改后刑訴法規定了達成協議后的法律后果,卻沒有規定不履行協議的制裁措施。檢察機關對刑事和解的處理包括對犯罪嫌疑人作出不起訴的決定和向法院提出從寬處罰的量刑建議兩種情況,因此對于和解協議效力的確定,也應分兩種情況來討論。
第一,當事人達成和解協議之后,檢察機關對犯罪嫌疑人作出不起訴決定的情況下,和解協議的履行情況可以作為附加義務,如果犯罪嫌疑人沒有按照和解協議履行義務,檢察機關可以撤銷不起訴決定,向法院重新提起公訴。
第二,對于達成和解協議之后,檢察機關向法院提出從寬處罰建議的案件,應當由法院審查和解協議的效力,保障和解協議的執行。和解協議的內容主要是民事賠償,和解協議從本質上來說是民事賠償協議,類似于民事訴訟過程中雙方當事人達成的調解協議,因而對和解協議效力的認定可以參照民訴法對調解協議效力的確認。此種情況下和解協議的效力應由法院認定,法院判決后,如果加害人一方不履行和解協議確定的義務,可以由法院強制執行。
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