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寧波
實現擔保物權案件程序如何適用
擔保物權是以直接支配特定財產的交換價值為內容，以確保債權實現為目的而設立的物權。擔保物權的實現是指在債務人不履行債務時，擔保物權人經法定程序，通過將擔保標的物折價、拍賣、變賣等方式，使其債權得到優先受償的過程。石家莊律師提示您，為了更好地保護擔保物權人的合法權益，便利擔保物權的實現，節約訴訟資源，新民事訴訟法在第十五章特別程序中增設了“實現擔保物權案件”一節，對擔保物權實現的相關程序性問題作出了規定。
關于擔保物權的實現方式，我國現行民法通則和擔保法規定，抵押權人與抵押人協議不成的，抵押權人只能通過向人民法院提起訴訟的方式實現。通過訴訟的方式實現擔保物權，程序復雜且時間較長，不利于債權人利益的保障。從國外的立法例來看，對于擔保物權的實現主要通過簡便的非訟方式實現，即如果雙方對擔保物權的實現方式達不成協議的，擔保物權人及其他有權請求實現擔保物權的人可以直接向法院申請拍賣、變賣擔保財產，而非通過訴訟的方式實現擔保物權。有鑒于此，1999年10月1日施行的合同法第二百八十六條對建設工程價款的支付問題明確規定，“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。”
2007年10月1日起施行的物權法第一百九十五條明確規定，抵押權人與抵押人未就抵押權實現方式達成協議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產;其第二百二十條規定，出質人可以請求質權人在債務履行期屆滿后及時行使質權;質權人不行使的，出質人可以請求人民法院拍賣、變賣質押財產;其第二百三十七條規定，債務人可以請求留置權人在債務履行期屆滿后行使留置權;留置權人不行使的，債務人可以請求人民法院拍賣、變賣留置財產。這是我國立法首次明確對擔保物權的實現規定為通過非訴訟的方式實現。雖然物權法等實體法中對擔保物權的實現方式作出了上述規定，但并未對擔保物權實現的具體程序作出規定，民事訴訟法等程序法中也未有與其相對應的程序規范。為了解決上述問題，在本次民事訴訟法修改中，借鑒有關國家和地區的立法及司法經驗，在民事訴訟法特別程序中增加一節，對擔保物權實現的程序作出了規定。
新民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條對擔保物權實現的申請主體、管轄法院等問題作出了規定，但對“人民法院審理該類案件的裁決標準、如何收費”等問題并未進一步作出規定。
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