在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家宏偉目標(biāo)的進(jìn)程中，如何切實(shí)發(fā)揮、加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，更好地行使檢察權(quán)，無(wú)疑具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。訴訟檢察監(jiān)督權(quán)涵蓋刑事、民事、行政三大訴訟領(lǐng)域，內(nèi)容涉及立案監(jiān)督權(quán)、偵查監(jiān)督權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)及執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。訴訟監(jiān)督程序的完善對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的充分行使起著舉足輕重的作用，執(zhí)行監(jiān)督程序法律上規(guī)定得比較細(xì)化，下面筆者結(jié)合刑事審判工作實(shí)踐，粗淺談一下在刑事訴訟監(jiān)督程序中立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督上應(yīng)完善的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題：

一、刑事訴訟監(jiān)督程序難點(diǎn)

1、立案監(jiān)督范圍不明確

《刑事訴訟法》僅對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督作了具體規(guī)定，而未對(duì)人民法院和人民檢察院自偵部門的立案監(jiān)督做出明文規(guī)定。這樣人民法院和人民檢察院的刑事立案活動(dòng)只能靠自我約束、自我監(jiān)督，必然產(chǎn)生自己的刀難捎自己的把的問(wèn)題。

2、立案監(jiān)督缺乏可操作性

根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，立案線索來(lái)源有兩方面，一是人民檢察院通過(guò)辦案自己發(fā)現(xiàn)，二是被害人向人民檢察院控告。這種對(duì)立案活動(dòng)有條件、有限度的知情權(quán)，必然導(dǎo)致立案監(jiān)督的局限性，使立案監(jiān)督的立法宗旨無(wú)法得到充分貫徹。

3、違法立案問(wèn)題糾正難

《刑事訴訟法》第87條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的實(shí)施監(jiān)督，個(gè)別被監(jiān)督機(jī)關(guān)片面認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)“不應(yīng)當(dāng)立案而立案”實(shí)施監(jiān)督，從而對(duì)檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督不予配合,存在“監(jiān)督者難，被監(jiān)督者煩”的實(shí)際情況。同時(shí),按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行立案監(jiān)督的直接訴訟手段僅有發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書》和《通知立案書》兩種。由于沒(méi)有法律上的強(qiáng)制效力，在實(shí)踐中就前者而言公安機(jī)關(guān)或者不作答復(fù);對(duì)后者或者不予理睬，或者拖延立案時(shí)間，甚至勉強(qiáng)立案了又找各種理由撤案，使立案監(jiān)督虛設(shè)，這種監(jiān)督方式的效果完全取決于公安機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督的認(rèn)可程度。

4、案前監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)

審查逮捕、審查起訴工作是人民檢察院獲取偵查活動(dòng)情況信息，發(fā)現(xiàn)違法行為的重要途徑之一。人民檢察院實(shí)現(xiàn)刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督職能，目前主要采用的是通過(guò)審查逮捕、審查起訴工作進(jìn)行的監(jiān)督。通過(guò)審閱案件材料，訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人、被害人等方式來(lái)發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中是否遵守法律有關(guān)規(guī)定。此時(shí)，由于偵查活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，檢察機(jī)關(guān)只有通過(guò)上述方式進(jìn)行事后監(jiān)督，使監(jiān)督權(quán)難以完全發(fā)揮。

5、參加偵查機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論形同虛設(shè)