一、挪用公款借給他人實施犯罪活動構成何種犯罪?
涉嫌挪用公款罪。最高人民法院《關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條第二款規定:挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。 挪用公款進行非法活動的,不構成牽連犯,不能從一重處斷。 挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。
挪用公款罪在客觀方面主要表現為三種情形:
(1)利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的。行為人一旦挪用公款歸個人使用,進行非法集資、賭博等非法活動,就構成挪用公款罪。挪用公款進行非法活動,具有嚴重的社會危害性,不僅侵犯了國家公職人員的廉潔性和公共財物的所有權,而且其非法活動勢必給社會造成其他危害后果,因此以進行非法活動為目的挪用公款,只要行為人實施了挪用公款的行為,即構成本罪,不受“數額較大”和“超過3個月未還”的限制。
(2)利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,數額較大,進行營利活動的。需要指出的是,進行營利活動通常指經營、投資、購買股票、炒房地產等可獲經濟利益的活動。挪用公款進行營利活動,行為人的主觀惡性和危害后果較大,不受“3個月時問”和是否“歸還”的限制。
(3)利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,數額較大超過3個月未還的。根據最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》的有關規定,所謂“挪用公款歸個人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括給他人使用。如果行為人利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,數額較大,但于3個月內已全部歸還本息的,一般不按犯罪處理,可由主管部門按違反有關紀律處理;如果行為人挪用公款歸個人使用,數額較大,超過3個月后雖歸還本息。仍應以挪用公款罪依法追究刑事責任,但可以根據情節從輕或者減輕處罰。
二、挪用公款罪怎么處罰?
1、根據刑法第三百八十四條規定,構成挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
2、挪用公款歸個人使用,進行非法活動,數額在三萬元以上的,應當依照刑法第三百八十四條的規定以挪用公款罪追究刑事責任;數額在三百萬元以上的,應當認定為刑法第三百八十四條第一款規定的“數額巨大”。具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百八十四條第一款規定的“情節嚴重”:
(1)挪用公款數額在一百萬元以上的;
(2)挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(3)挪用公款不退還,數額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(4)其他嚴重的情節。
3、 挪用公款歸個人使用,進行營利活動或者超過三個月未還,數額在五萬元以上的,應當認定為刑法第三百八十四條第一款規定的“數額較大”;數額在五百萬元以上的,應當認定為刑法第三百八十四條第一款規定的“數額巨大”。具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百八十四條第一款規定的“情節嚴重”:
(1)挪用公款數額在二百萬元以上的;
(2)挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(3)挪用公款不退還,數額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(4)其他嚴重的情節。
事實上,就算實施犯罪活動的犯罪嫌疑人全部都歸還了借款,但是在案件調查的過程當中,因為最重要的啟動資金是挪用公款的當事人借給犯罪嫌疑人的,所以挪用公款的當事人就算再歸還了所挪用的公款之后,都有可能會受到牽連。但是單純的就挪用公款的這種行為,已經構成了挪用公款罪。
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