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寧波
監視居住的案件審查起訴期限的確定辦法
刑事訴訟法第九十八條規定：犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在本法規定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內辦結，需要繼續查證、審理的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候審或者監視居住。
第一百七十二條規定，人民檢察院對于監察機關、公安機關移送起訴的案件，應當在一個月以內作出決定，重大、復雜的案件，可以延長十五日;犯罪嫌疑人認罪認罰，符合速裁程序適用條件的，應當在十日以內作出決定，對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。
第七十九條規定：人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監視居住最長不得超過六個月。
這就意味著，對犯罪嫌疑人被取保候審、監視居住的刑事案件，應該在取保候審、監視居住的期限內辦結。因此，你來信中所述的兩種觀點，第一種觀點應是可取的。因為有些案件比較復雜，調查取證難度較大，人民檢察院一時很難作出是否起訴的決定，而允許在取保候審、監視居住的期限內辦結，就保證了人民檢察院有相對充分的時間，來認真、仔細地審查案件，以便作出準確的決定，從而為整個案件的公正裁決打下堅實的基礎。
如果審查起訴的一律適用刑事訴訟法第一百七十二條的規定，在一個月至一個半月內完成，那么有些難度較大的案件，由于時間的倉促，就可能使人民檢察院因缺乏全面深入的審查而作出錯誤的決定，從而導致冤假錯案的發生。不過，對采取取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人審查起訴可以超過一個月至一個半月的時限有個要求，即必須貫徹迅速、及時的原則，檢察機關不得中斷對案件的審查。
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