行政訴訟管轄權(quán)異議是什么意思
在行政訴訟中,管轄權(quán)異議是指人民法院受理行政案件后,當(dāng)事人認(rèn)為并提出該人民法院對(duì)該行政案件沒有管轄權(quán)。受案人民法院應(yīng)對(duì)此進(jìn)行審查,并分別作出移送或駁回的裁定。
一、行政訴訟管轄權(quán)異議的主體
我國(guó)《行政訴訟法司法解釋》第十條第一款規(guī)定:人民法院受理案件后,被告提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出。被告有權(quán)提出管轄權(quán)異議,至于原告和第三人是否有權(quán)提起管轄權(quán)異議,由于現(xiàn)行法律對(duì)有權(quán)提起管轄權(quán)異議的主體的規(guī)定并不明確,而學(xué)術(shù)界對(duì)管轄權(quán)異議的主體的理解也長(zhǎng)期不能統(tǒng)一。在司法實(shí)踐中,人民法院對(duì)很多當(dāng)事人的管轄權(quán)異議申請(qǐng)認(rèn)定也不一。所以,這個(gè)問題還有待法律的確定。
二、行政管轄權(quán)異議的客體
管轄權(quán)異議的客體,是指當(dāng)事人可以對(duì)何種類型的法院管轄提起異議,表示反對(duì)受訴法院對(duì)案件的管轄。行政管轄權(quán)異議的客體一般是第一審行政訴訟案件的管轄權(quán)。當(dāng)事人只能對(duì)第一審案件的管轄權(quán)提出異議,對(duì)第二審管轄權(quán)不得提出異議。但對(duì)指定管轄裁定有異議的,不適用管轄權(quán)異議的規(guī)定。
三、行政訴訟管轄權(quán)異議的提出條件
《行政訴訟法司法解釋》第十條規(guī)定:人民法院受理案件后,被告提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出。對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。據(jù)此,提出管轄權(quán)異議有以下幾個(gè)條件:
(一)管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在人民法院受理后尚未對(duì)案件實(shí)體審理之前提出
(二)行政訴訟管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在法定期間內(nèi)以法定的形式提出
(三)提出管轄權(quán)異議的主體,應(yīng)當(dāng)是行政訴訟案件的當(dāng)事人
(四)管轄權(quán)異議只能向第一審人民法院提出。
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