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寧波
行政合同是民事合同嗎,兩者區(qū)別
行政合同并不是民事合同，兩者區(qū)別有：
第一，簽訂合同的目的不同，簽訂行政合同主要目的或占支配地位的目的是為了實施行政治理，產(chǎn)生、變更或消滅行政法律關(guān)系。
這里所說的實施行政治理，是指行政機關(guān)直接以合同作為實施行政治理的手段。而簽訂民事合同的目的通常是為實現(xiàn)個人或組織的利益，或者是為了產(chǎn)生、變更和消滅民事法律關(guān)系。如有關(guān)綜合管理、計劃生養(yǎng)、環(huán)境保護、城市建設(shè)拆遷補償合平等協(xié)議。
第二，民事合同雙方地位相同，而行政合同雙方當事人的法律地位是不完全同等的，行政合同的不同等性表現(xiàn)在某些特殊情況下行政機關(guān)對簽訂合同具有強制性，行政主體具有單方面解除合同的權(quán)力，相對一方是不是按照合同的商定履行合同，假如違背合同劃定，行政主體有權(quán)監(jiān)視對方，行政主體擁有單方面的制裁權(quán)，相對方不按照合同辦事的時候，行政機關(guān)可以根據(jù)法律的劃定采取制裁措施。合同雙方所處地位不同。
第三，判定某一合同是行政合同仍是民事合同，是看該合同是在形成、變更和消滅民事法律關(guān)系，簽訂合同的主體是不是行政主體，不能成為區(qū)分行政合同和民事合同的尺度，由于行政主體也可以同等的民事主體身份簽訂民事合同。
關(guān)鍵看它所涉及的是什么法律關(guān)系。行政合同內(nèi)容涉及到行政法律關(guān)系，詳細地說行為行政主體一方履行合同的主要方式是通過實施行政治理職權(quán)實現(xiàn)的，而對于非行政主體一方當事人來說，履行合同的主要方式是履行行政法上的義務(wù)。
此外，還要弄清晰行政合同與行政協(xié)議，行政合同與行政命令的區(qū)別。行政命令與行政合同的區(qū)別是行政命令是單方行政行為，而行政合同須雙方意思表示一致。行政合同與行政協(xié)議的主要區(qū)別是行政協(xié)議的雙方當事人都是行政主體，而行政合統(tǒng)一方當事人是行政主體。
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