一、英國保釋制度的立法與實踐
研討會上,與會專家特別是英國的學者,分別從司法、檢察官、警察、辯護方的角度,介紹了英國保釋制度現行法的規定及其理論基礎以及司法實踐中的做法等。
保釋,在刑事司法領域,是指對于未被判處刑罰的犯罪嫌疑人或被告人所采取的一種非羈押性質的強制措施,即對被逮捕人以具結、保證人保證或財產、金錢為擔保條件等方式獲得釋放,同時被要求在隨后的訴訟程序中按照指定的時間、地點到案的措施。
英國現代保釋制度始于1679年頒行的《人身保護令法案》。現行的《保釋法》頒布于1976年,此后保釋制度又經過20年的發展,目前已相對發達。依據英國法律規定,保釋必須堅持三項原則:一是保護公眾,即通過防止犯罪嫌疑人重新犯罪來保護公眾利益免受不法侵害;二是保護證據,即防止犯罪嫌疑人恐嚇、干擾證人,妨害司法程序的正常進行;三是避免犯罪嫌疑人、被告人潛逃,即保證犯罪嫌疑人、被告人在開庭時能按照要求出庭受審,避免因其逃跑而再花費大量的人力物力去追逃。因此,在下列三種情況下,法官可以作出拒絕保釋的決定:(1)有足夠的理由相信嫌疑人不會按照保釋要求出庭;(2)有足夠的理由相信嫌疑人可能進一步犯罪;(3)有足夠的理由相信嫌疑人會威脅、干擾、傷害證人,妨害司法程序的正常進行。
在英國,保釋制度分為無條件保釋和附條件保釋兩種。無條件保釋,就是讓犯罪嫌疑人出具一個保證書,保證不妨礙偵查和不逃避審判,嫌疑人在保證書上簽字后就可以回家等待審判。一般情況下,犯罪嫌疑人都可以獲得無條件保釋。如果情況發生變化,無條件保釋可以變為附條件保釋。附條件保釋,就是法官在決定準予保釋之前,宣布幾條要求,當嫌疑人表示愿意遵守這些條件后,才可以保釋回家。這些必要的條件主要包括:在指定的地點居住;宵禁(通常在指定的時間,在住址內);在某一具體的時間向警察署匯報;不直接或間接地接觸控方證人;遠離指定的區域或位置;上交護照;繳納保證金;接受電子監視器的監視和毒品測試等。對于某些很嚴重的犯罪,則不允許保釋。
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