行政訴訟證據(jù)的證明對(duì)象是什么

行政訴訟證明對(duì)象總體上可以分為五類：與被訴具體行政行為合法性和合理性有關(guān)的事實(shí)、與行政賠償構(gòu)成要件有關(guān)的事實(shí)、被訴具體行政行為符合行政程序的事實(shí)、行政訴訟程序事實(shí)以及規(guī)范性文件。

(一)被訴行政行為合法性和合理性有關(guān)的事實(shí)

1、與被訴具體行政行為合法性和合理性有關(guān)的事實(shí)。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，對(duì)特定的公民、法人或者其他組織和特定的事件單方面作出的直接產(chǎn)生法律效力的行為。由于被訴具體行政行為的合法性和合理性是一般行政訴訟的主要對(duì)象，故與此有關(guān)的事實(shí)就成為一般行政訴訟的證明對(duì)象。

2、有關(guān)抽象行政行為合法性的事實(shí)。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)不特定的人和事件制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的行為。依行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)和規(guī)章以外的抽象行政行為可以成為行政訴訟的審查對(duì)象，與其合法性有關(guān)的事實(shí)也就相應(yīng)地成為一般行政訴訟的證明對(duì)象。

(二)行政賠償構(gòu)成要件有關(guān)的事實(shí)

行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)過(guò)程中違法侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)的賠償責(zé)任。在行政侵權(quán)賠償訴訟中，行政賠償構(gòu)成要件的事實(shí)是主要的證明對(duì)象，也是行政賠償訴訟證明對(duì)象區(qū)別于一般行政訴訟證明對(duì)象之所在。

(三)被訴行政行為符合行政程序的事實(shí)

為了保證行政機(jī)關(guān)正確、合法地行使行政權(quán)力，保障相對(duì)人利益不受行政機(jī)關(guān)的非法侵害，行政法律、法規(guī)確定了行政機(jī)關(guān)依法行政的一般程序。行政法中所規(guī)定的行政程序是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，違反行政程序的情形主要有以下幾種：

1、事實(shí)不清。具體行政行為的作出均以具備法定事實(shí)為前提條件，否則，便構(gòu)成程序違法。例如行政機(jī)關(guān)在對(duì)相對(duì)人作出制裁性的具體行政行為時(shí)，并沒(méi)有收集、調(diào)查足夠有力的證據(jù)，以致相對(duì)人是否違反行政法規(guī)的事實(shí)尚未查清，便決定處罰相對(duì)人。

2、違反法定程序。違反法定程序指的是行政機(jī)關(guān)在采取具體行政行為時(shí)，并沒(méi)有按照行政法所規(guī)定的程序、步驟或形式辦事。

(四)規(guī)范性文件

規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的法律根據(jù)。在因該具體行政行為所引起的訴訟程序中，規(guī)范性文件的存在及其適用的合法性，便成了證明對(duì)象。行政訴訟中作為證明對(duì)象的規(guī)范性文件主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、國(guó)際條約和其他規(guī)范性文件。以上4個(gè)方面構(gòu)成了行政訴訟中證明對(duì)象的主要范圍。

什么是行政訴訟

行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。

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