(1)公益訴訟之訴的利益是保護公共利益或者恢復、補償受到減損的公共利益,或者是雖然沒有公共利益受到侵害或者減損的事實,但是有一定的法律秩序和道德秩序需要訴訟保護的,都可以提起訴訟,這是訴權存在的基礎。
(2)在法律沒有明確規定時,如果確有進行公益訴訟的必要,可依法院裁定取得本案管轄權及依公益訴訟程序審理。這是由于公共利益的多樣化與時代性特點所決定的。
(3)程序機制上與普通私益訴訟程序不同。應當適用非訟法理,而不是訴訟法理,法院應當依照職權查明案件事實并作出判決,當事人的處分權利受到限制,即在訴訟程序中應當采取法院職權探知主義和職權進行主義,對于辯論主義和處分權主義應當限制適用。
(4)公益訴訟當事人具有多樣化的特點,往往存在訴訟當事人與實體法律關系主體的非統一性。
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