一、公路融資管理的內容
(一)融資政策。
目前我國公路事業實行多種籌資方式并存的政策:以工代賑的政策、引進外資的政策及使用國內貸款的政策。我國實行的是公路建設、養護及管理的資金主要來自于公路用戶費、稅的政策。當前我國路用戶費、稅主要包括:公路規費和通行費兩大類。公路用戶費、稅構成了我國公路資金中最穩定可靠的部分,由于我國公路資金需求巨大,僅僅依靠以上幾種籌資方式還遠不能滿足需要,為此我們就實施了多種籌資方式并存的政策。
(二)融資方式。
美國公路建設的融資方式包括債務資金籌措、股權資金籌措及政府支持行為等方式。相對于美國,我國的融資方式朝著多元化、多樣化發展。其中最常見的有以下幾種:政府投資、銀行貸款、民間資本、BOT項目融資、債市融資、股市融資、吸引外資、特許經營、融資租賃以及保險資金債權投資計劃融資等方式。
二、公路融資管理的對策
(一)完善我國高速公路的融資體制。
完善融資體制,保護民間資本的投人。我國現階段的融資政策還不能很好的保護民間資本的利用,這就增大了民間資本的投資風險,減少了民間資本的投入,也增大了高速公路社會融資的難度。我們要盡快建立合理的民間資本引入體系,確保投資者的利益以及資金的安全運作。建立合理的退出機制,降低其投資的風險,增加其投資的積極性。
(二)合理利用金融機構的資本,拓寬融資渠道。
企業可以利用國家的力量,加強和金融機構的合作力度。金融機可以在充分考慮到企業的實力、項目等,針對企業的特點和市場的影響力來設計相應的產品,支持公路建設,企業也可以考慮把自己的盈利和自己運營收入的通行費用于公路建設的資本金,利用通行費的結余,企業可以將其用于資本金補充公路建設,同時企業可以通過搭橋貸款的方式以未來的通行費收入進行變現。利用未來的資金對現在的項目進行投資也是一種很好的利用金融機構的方法。
(三)采取必要的對策防范金融風險。
加強籌資風險意識,采取必要的對策防范金融風險,實現多贏目標。
第一、企業應加強內部控制,降低公路建設成本,合理利用資源。避免材料的浪費,提升資源的利用率,提升項目的結余資金量以支持其他項目的投資。
第二、企業要能夠合理地利用外部資金,加強對資金流的監管力度,建立合理的指標價值體系對資金的利用效率就行考核。
第三、企業應做好事中控制,及時發現施工過程中的偏差,根據現實狀況進行合理的調整,以免影響項目目標的實現。
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