刑法非法占用農(nóng)用地罪

非法占用農(nóng)用地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。根據(jù)<全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的解釋>“違反土地管理法規(guī)”，是指違反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。

非法占用農(nóng)用地罪的客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家的耕地管理制度。作為一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕地是我國(guó)最重要的自然資源。然而中國(guó)人均只有耕地約1.3畝，僅相當(dāng)于世界人均耕地4.1畝的1/3.耕地的貧乏已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，嚴(yán)加保護(hù)耕地是擺在中國(guó)人民面前的重要任務(wù)，也是每個(gè)公民的重要職責(zé)。

中國(guó)《憲法》第10條規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定居于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留區(qū)、自留山，也展于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。任何組織和個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。”中國(guó)《土地管理法》第3條規(guī)定：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。”

由于《憲法》和《土地管理法》明確規(guī)定了土地(含耕地在內(nèi)》的所有權(quán)屬于國(guó)家或集體，禁止任何單位或個(gè)人非法占用耕地。但是，任何單位或個(gè)人可在不違反有關(guān)耕地保護(hù)管理制度和通過正常的審批程序的前提下，依法占有耕地，享受對(duì)耕地的使用權(quán)，并接受國(guó)家的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。所謂耕地的保護(hù)制度，則是指我國(guó)《憲法》、《土地管理法》及其實(shí)施條例等一系列有關(guān)耕地的行政性管理法規(guī)的總稱。本罪的對(duì)象是耕地資源。耕地資源分為已開墾的已耕地和尚未開發(fā)利用的后備耕地。已開墾的耕地包括熟地、當(dāng)年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿3年的耕地、當(dāng)年的休閑地、以種植農(nóng)作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區(qū)圍墾利用的海涂湖田等。

根據(jù)1998年12月27日《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第10條對(duì)屬于基本農(nóng)田所包含的耕地范圍分別是：國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田。

農(nóng)用地是不能非法占用的，否則就會(huì)構(gòu)成犯罪。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定居于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有。宅基地和自留區(qū)、自留山，也屬于集體所有。還有其他相關(guān)問題想要了解，歡迎咨詢律霸網(wǎng)的免費(fèi)法律咨詢。