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《強(qiáng)制保險條例》應(yīng)該遵循哪些原則?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 968人看過

《強(qiáng)制保險條例》為了保障機(jī)動車道路交通事故受害人依法得到賠償,促進(jìn)道路交通安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》所制定的。那么,《強(qiáng)制保險條例》應(yīng)該遵循哪些原則?下面,律霸小編為您詳細(xì)介紹。

強(qiáng)制保險涉及的主體及其利益沖突是多種多樣的,《強(qiáng)制保險條例》應(yīng)當(dāng)充分考慮并妥善衡平這些利益,才能確保其公正性和可實(shí)施性,為此應(yīng)遵循以下原則:

1. 遵循《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定的原則

就 法律級別來看,條例屬于行政法規(guī),其效力等級要低于憲法和法律,因此條例不能與憲法和法律相抵觸。具體而言,制定《強(qiáng)制保險條例》的直接法律依據(jù)是《道路 交通安全法》,該法不僅明確了我國要建立強(qiáng)制保險制度,而且其中的一些條文已經(jīng)對強(qiáng)制保險的某些主要內(nèi)容進(jìn)行了原則性的規(guī)定。例如《道路交通安全法》76 條第1款規(guī)定:“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。”這就為我國強(qiáng)制保險的責(zé) 任范圍劃定了界限,即既包括人身傷亡,也包括財產(chǎn)損害。雖然這一規(guī)定的合理性值得商榷,但國務(wù)院制定的《強(qiáng)制保險條例》是不能對全國人大常委會通過的《道 路交通安全法》作出實(shí)質(zhì)性修改的。

2. 有利于預(yù)防和減少交通事故及損失的原則

近 年來,隨著人們對保險本質(zhì)認(rèn)識的深入,有學(xué)者提出,保險不只是一種災(zāi)后補(bǔ)償?shù)南麡O手段,它同時還具有防災(zāi)防損的積極意義,強(qiáng)制保險當(dāng)然也不例外。雖然其所 牽涉的各個權(quán)利主體和權(quán)力主體存在著諸多利益沖突,但他們在防災(zāi)防損方面無疑具有共同利益。從權(quán)利主體的角度看,首先,交通事故及損害的減免可使第三人免 于遭受肉體之痛苦和財產(chǎn)損失;其次,交通事故及損害的減免可使保險人降低賠付率,減少賠償和費(fèi)用支出,增進(jìn)其收益;再次,交通事故及損害的減免導(dǎo)致的賠付 率減少可以有效降低保險費(fèi)率,減輕投保人的負(fù)擔(dān)。從社會和權(quán)力主體的角度看,首先,損失的出現(xiàn)畢竟意味著人身傷亡和社會財富的損毀滅失,而有些損失是金錢 無法替代的,而且由損失帶來的其他影響也是無法估量的;因此從某種意義來說,做好防災(zāi)防損工作比其在保險事故發(fā)生后及時提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償更為重要,也更為社會 所需要

其次,交通事故及損害的減免必然會有效減少因此而發(fā)生的糾紛,不僅可以維持社 會關(guān)系之和諧,亦可保障道路暢通無阻,方便人們出行。這毫無疑問是公共管理部門夢寐以求的。來自實(shí)踐的資料表明,交通事故主要是由交通違章造成的。據(jù)公安 交管部門統(tǒng)計,交通違章,尤其是機(jī)動車駕駛?cè)诉`章是我國目前交通事故的主要原因。2004年,我國因機(jī)動車駕駛?cè)诉`章造成的事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù) 分別占總數(shù)的89.8%、87.4%和90.6%.而其他因素造成的交通事故僅占總數(shù)的很小一部分比例。因此預(yù)防和減少因當(dāng)事人違章導(dǎo)致的交通事故是改善 我國道路交通安全狀況的根本出路,這就要求我們的制度建設(shè)必須要有利于促進(jìn)交通行為參與者的安全意識,充分發(fā)揮法律制度的阻懾作用。有些學(xué)者主張應(yīng)對交通 事故適用過錯責(zé)任原則也是基于同樣的理由,他們認(rèn)為傳統(tǒng)的過失責(zé)任規(guī)則在交通事故處理方面通常被認(rèn)為能給駕駛者以阻懾作用.還有,受害者在過失責(zé)任制下也 能采取符合效益的避免事故的行為規(guī)則.故任何可以促進(jìn)交通參與者的安全意識,增進(jìn)其謹(jǐn)慎行為和其他減少安全隱患的措施皆應(yīng)在制定《強(qiáng)制保險條例》過程中予 以考慮,并對其中具有可行性者加以采納。

3. 有利于建立健全我國交通事故保障體系的原則

對 交通事故所致?lián)p害的補(bǔ)償機(jī)制決不僅僅是某一個法律制度,而是一個保障體系。例如日本在實(shí)施汽車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險后,又相繼設(shè)計了汽車第三者責(zé)任相互保險 制度和政府的汽車損害賠償事業(yè)制度,再加上社會保險的有關(guān)制度,形成了多種制度并存且互為補(bǔ)充的格局.依筆者之見,商業(yè)責(zé)任保險制度、車損險制度、車上人 員責(zé)任險制度、財產(chǎn)損害險制度和人身意外傷害險制度等保險制度和侵權(quán)賠償制度也應(yīng)視為該保障體系之一部分。這些制度應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),相互補(bǔ)充,才能實(shí)現(xiàn)糾正 正義和分配正義的和諧統(tǒng)一。因此強(qiáng)制保險在責(zé)任范圍和責(zé)任限額等設(shè)置上,要將其置于整個保障體系之內(nèi)來通盤考慮,既不能對其他制度不予保障的空白視而不 見,也不能過分?jǐn)D占其他制度的生存空間,造成不必要的沖突與浪費(fèi)。

4. 權(quán)利優(yōu)于權(quán)力的原則

現(xiàn) 代社會民主的發(fā)展與法治的興盛,必然導(dǎo)致權(quán)利觀念大彰;而對權(quán)利的重視則必然意味著對權(quán)力的制約。在道路交通安全與秩序的博弈中,交通行為參與者、保險人 和權(quán)力部門之間的權(quán)利義務(wù)從來都處于不平等狀態(tài),因此《強(qiáng)制保險條例》必須要秉承《道路交通安全法》已經(jīng)體現(xiàn)出來的著重權(quán)利保護(hù),制約權(quán)力的先進(jìn)思想。在 諸權(quán)利主體中,受害人的利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻?yōu)先保障,否則就違背了建立強(qiáng)制保險制度的初衷;同時也要考慮投保人的保費(fèi)負(fù)擔(dān)能力和我國保險行業(yè)的發(fā)展水平,對平等 主體之間的利益沖突依據(jù)公平原則和我國國情予以協(xié)調(diào);而對權(quán)力主體的利益訴求,在無關(guān)公共利益的情況下,如果其與權(quán)利主體的利益一致或沒有原則性沖突應(yīng)予 以考慮;反之則不予采納。

5. 有利于我國保險業(yè)健康發(fā)展的原則

目 前,我國保險業(yè)尚處于初級階段,保險深度和保險密度都很低(注:保險深度是指一國年保費(fèi)收入占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;保險密度是指一國按全國人口計算的 人均保費(fèi)數(shù)額。2002年我國保險深度為3%,世界平均水平為8.1%,我國的世界排名為第48位,而我國國民生產(chǎn)總值世界排名第6位;同年我國的保險密 度為29美元,世界平均水平為423美元,我國排名第71位。),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求還很不協(xié)調(diào)。從市場情況看,保險市場尚不成熟、不完善,而且隨著加 入WTO后,對外開放進(jìn)程的加快,競爭日益激烈,保險業(yè)的行業(yè)利潤不斷走低;從市場主體看,國內(nèi)保險公司的償付能力、競爭實(shí)力還普遍不高,而且短期內(nèi)很難 有實(shí)質(zhì)性的改變;從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看,車險占財險公司的業(yè)務(wù)比重接近2/3,所以強(qiáng)制保險制度的建立對財險公司的經(jīng)營具有舉足輕重的影響。如果《強(qiáng)制保險條例》 制定失當(dāng),要求保險業(yè)承擔(dān)超過其負(fù)擔(dān)能力之責(zé)任,就有可能使我國保險公司的發(fā)展空間受到嚴(yán)重擠壓,盈利渠道和能力都將受到很大限制。因此,在著重保護(hù)交通 事故受害人利益的同時,決不能以犧牲我國保險業(yè)為代價;否則,如保險業(yè)不能健康發(fā)展,必將使其承擔(dān)風(fēng)險和損失的能力大打折扣,最終使社會公眾利益無法得到 有效的保障,這恐怕就與立法者的本意大相徑庭了。

《強(qiáng)制保險條例》的實(shí)行有利于預(yù)防和減少交通事故及損失,建立健全我國交通事故保障體系,推動我國保險業(yè)健康發(fā)展。如果您還想要了解交通事故的相關(guān)內(nèi)容,請登錄律霸官方網(wǎng)站進(jìn)行咨詢,我們會有專業(yè)的律師為您詳細(xì)解答。


交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險的內(nèi)容

機(jī)動車第三者責(zé)任險是否是強(qiáng)制保險?

第三者責(zé)任強(qiáng)制險與責(zé)任險有什么區(qū)別


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天津昭元律師事務(wù)所

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法學(xué)專業(yè)畢業(yè),現(xiàn)就職于律師事務(wù)所,八年法律工作經(jīng)驗,擅長婚姻家庭,遺產(chǎn)繼承,合同糾紛,物權(quán)糾紛等

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