互聯網平臺交易中的監管有哪些
我國應當根據網絡交易的整體性、統一性、信息化等特點,反思傳統的屬地管轄模式,建立以大型交易平臺所在地的專門機關監管模式,在組織法層面設立專門的、專業化的網絡監管機構,賦予其統一的監管管轄權。同時,結合網絡交易的特點,充分發揮網絡交易平臺的作用,促進專門機關和網絡交易平臺的協同監管。
對于網絡平臺交易行為的監管和行政執法地域管轄權分配,存在傳統屬地管轄模式和平臺所在地集中管轄模式兩類。
傳統屬地管轄模式,是以行為發生地來確定地域管轄,是行政監管和執法管轄權配置的傳統模式。在網絡交易行為的監管和執法領域,這仍然是一種主要的地域管轄權分配模式。其理據在于被監管對象的行為與某個特定的地理位置存在緊密的聯系,即行為發生地主義。以行為發生地為連接點而確定地域管轄,有利于監管和執法的有效性(efficacy)和效率(efficiency)。但這種管轄原則在實踐中至少要滿足被監管對象具有相對固定的經營場所,并可根據地理空間進行劃分,經營者行為具有屬地性等特質。隨著社會分工和人流、物流空間流動性的不斷增加,尤其是網絡平臺交易的案件增多,往往需要多地監管機關相互配合,進行有關證據提取、材料移送和協助調查等工作。這增加了監管和執法協調的成本,降低了行政效率,并增大了責任分擔的不確定性。有時,各地監管機關之間可能相互推諉、扯皮,并可能最終造成行政管理過程的混亂。很明顯,在互聯網經濟的背景下,屬地管轄的這些問題被進一步放大。
平臺集中管轄模式,則是針對電子商務的新特點,將傳統的屬地管轄原則與平臺所在地集中管轄并用,賦予第三方交易平臺所在地的監管機關相應的管轄權。在互聯網交易平臺上,經營者與經營行為的部分特點均發生了變化,其中的地域管轄也發生了變化。首先,部分經營者不再具有固定的經營場所,利用網絡平臺進行的交易活動的合約達成階段發生于網絡交易平臺。其次,網絡交易過程的主要步驟發生于虛擬空間,與具體的地理位置聯系不緊密。再次,網絡交易過程中產生的證據和經營者信息主要存在于網絡平臺之上,而不再按照地理位置分布。網絡平臺交易因其跨地域的特點雖然對行政監管機構帶來了一定的沖擊,但同時也為監管機關帶來了諸多便利。這種便利性體現于信息的集中存儲和處理帶來的規模效應,包括可以采用大數據方法分析經營者行為,交易糾紛解決變得更為便利、理性,執法效率大大提高等。以上規模效應優勢的形成離不開網絡平臺的配合,因為其中絕大多數功能必須依賴平臺的合作方能實現。
互聯網交易的頻繁肯定會涉及一定的非法問題,所以有關部門的監管是必不可少的,所以自己要積極的踐行有關的規定,遵守有關的網絡法則,減少自己違法的可能性,最大程度的完善自己的網絡交易體系,這樣就可以確保自己的交易平臺足夠安全。
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