大多數(shù)普通公民所能夠見到的行政處罰的程序基本上都是一些非常簡(jiǎn)單的,因?yàn)橹挥性诋?dāng)場(chǎng)處罰的情況下,其他公民才有可能見到所謂的行政處罰。可情況比較復(fù)雜的話,行政處罰相對(duì)人是要具體參與到整個(gè)程序當(dāng)中的,可是大多數(shù)民眾對(duì)于行政處罰適用程序都是非常陌生的。
行政處罰適用程序是怎么規(guī)定的?
(一)簡(jiǎn)易程序
行政處罰的簡(jiǎn)易程序又稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序,指行政處罰主體對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的行政違法行為,當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序。
1、適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰必須符合以下條件:
(1)違法事實(shí)確鑿;
(2)對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);
(3)處罰較為輕微,即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告,對(duì)組織處以1000元以下的罰款或者警告。
2、行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)遵守以下程序:
(1)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員身份;
(2)告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);
(3)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(4)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書;
(5)將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
(二)一般程序
一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。
一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。
一般程序的具體內(nèi)容有:
1、調(diào)查取證;
2、告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利;
3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會(huì);
4、作出行政處罰決定;
5、作出行政處罰決定書。
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
(三)緊急聽證程序
緊急狀態(tài)之下,出于公共利益的需要及效率的考慮,行政機(jī)關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽證的三類行政處罰決定(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前,是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽證程序就作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由法律預(yù)先規(guī)定,授權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定,在強(qiáng)調(diào)保障公共目的實(shí)現(xiàn)的同時(shí),應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護(hù)。
處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強(qiáng)制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)遵循行政程序,在涉及需要聽證的行政處罰時(shí),必須進(jìn)行聽證。
適用于不同的情況。除了小編在文章開頭所提到的簡(jiǎn)易程序,還包括一般程序和聽證程序。一般程序其實(shí)被運(yùn)用的是比較廣泛的,因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)需要經(jīng)過調(diào)查取證等一系列的流程最后才能夠執(zhí)行行政處罰的,緊急聽證適用的情況比較就特殊了。
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