國家的正常運行需要許多方面的因素,其中法律是比較重要的因素之一。如果有違反行政法律法規(guī)的人,依據(jù)法律的規(guī)定是要進行行政處罰的。行政處罰又分為許多種類,下面我們就其中的“限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由誰來行使”來介紹
一、法律依據(jù)
依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)都只能由公安機關(guān)行使,其它政府部門無權(quán)決定行政拘留處罰
行政處罰法第十六條規(guī)定:國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
二、具體種類
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰有以下7種:
1、警告。 是國家對行政違法行為人的譴責和告誡,是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說,警告是國家行政機關(guān)的正式意思表示,會對相對一方產(chǎn)生不利影響,應(yīng)當納入法律約束的范圍;對被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害,糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。是行政機關(guān)對行政違法行為人強制收取一定數(shù)量金錢,剝奪一定財產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得,是行政機關(guān)將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法;沒收非法財物,是行政機關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。
4、責令停產(chǎn)停業(yè)。是行政機關(guān)強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。是行政機關(guān)暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準許其享有某些權(quán)利或從事某些活動資格的文件,使其喪失權(quán)利和活動資格的制裁方法。
6、行政拘留。即公安機關(guān)對違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強制性懲罰措施。由于行政拘留是行政處罰中最嚴厲的一種,因而法律對其適用作了嚴格的規(guī)定:
(1)在適用機關(guān)上,只能由公安機關(guān)決定和執(zhí)行;
(2)適用對象上,一般只適用于嚴重違反治安管理法規(guī)的自然人,但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女,同時也不適用于我國的法人和其他組織;
(3)在適用時間上,為1日以上,15日以下;
(4)在適用程序上,必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、執(zhí)行等程序。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
一、人身自由罰:包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。
二、行為罰:主要形式有責令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證、執(zhí)照等。
三、財產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。
四、聲譽罰:主要形式有警告、責令具結(jié)悔過、通報批評等。
行政處罰法除以列舉方式規(guī)定了上述行政處罰外,考慮到這六種行政處罰可能不足以處罰行政違反行為,又授權(quán)法律和行政法規(guī)這兩種全國性的法律文件可以創(chuàng)設(shè)六種行政處罰以外的其他行政處罰。由法律和行政法規(guī)新創(chuàng)設(shè)的行政處罰主要有勞動教養(yǎng)、通報批評、強制履行兵役、驅(qū)逐出境、撤銷注冊商標、注銷城市戶口等。
由上述的介紹可以知道限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使,公安機關(guān)在行使這一權(quán)力,對違反行政法律得人進行限制人身自由的行政處罰時,是需要嚴格按照相關(guān)的法律依據(jù)的,并且要依法按照與遵守其法律規(guī)定的程序來進行的。
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