當(dāng)說到行政處罰時(shí),不得不提到的一個(gè)名詞“行政處罰的裁量權(quán)”,那么什么是行政處罰裁量權(quán)呢?為什么需要行政處罰裁量權(quán)?遵循的原則以及行政處罰裁量權(quán)的分類都有哪些?帶著這幾個(gè)疑問,我們通過下面的內(nèi)容就能夠一一解答了。
一、行政處罰裁量權(quán)的含義
行政處罰裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。
二、行政處罰裁量權(quán)的必要性
1.自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。
2.效率是行政的生命。行政執(zhí)法能審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問題。
3.有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定,做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度,促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。
4.行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)。
三、行政處罰裁量權(quán)的分類
1.在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。
2.選擇行為方式的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權(quán)的權(quán)力,它包括作為與不作為。
3.作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán):有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限,這說明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。
4.對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。
5.對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán):我國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語義模糊的詞,又沒有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件,這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。
6.決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán):即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。
四、行政處罰裁量權(quán)的原則
1.自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。
2.自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的。
3.自由裁量權(quán)的行使,要合乎法的目的。
通過對(duì)以上的了解,讀者對(duì)行政處罰的裁量權(quán)有了一定的認(rèn)識(shí),任何職權(quán)都會(huì)被法律賦予的單位在合理的條件下,遵循一定的規(guī)范,行使它的權(quán)利;按照一定的基本準(zhǔn)則制度,公平、公正、善意并且合乎情理的完成它的使命。
行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則是什么
行政處罰程序是怎樣的,行政處罰有哪些程序
行政處罰的種類包括哪些?
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