如何有效監(jiān)督行政主體的行政處罰？

A實施行政處罰是否遵循法定程序

B行政處罰決定是否合法有效

C從事行政處罰工作的人員是否具備上崗執(zhí)法 資格，是否持有有效的行政執(zhí)法證件;

行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容

(一)、行政執(zhí)法主體的合法性

(二)、規(guī)范性文件的合法性和適當性

(三)、行政執(zhí)法程序的合法性

(四)、持證上崗、亮證執(zhí)法情況

(五)、執(zhí)法文書的建立和使用情況

(六)、行政執(zhí)法制度的制定和執(zhí)行情況

(七)、具體行政行為的合法性和適當性

(八)、法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況

(九)、重大行政處罰案件的處理情況

行政處罰原則

法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：

1.處罰依據(jù)是法定的;

2.實施處罰的主體是法定的;

3.實施處罰的職權(quán)是法定的;

4.處罰程序是法定的。

公正、公開原則

處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關(guān)在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。

處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關(guān)對于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況，除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外，都應(yīng)向當事人公開。

一事不再罰原則

一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運作。

(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應(yīng)當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構(gòu)成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

當然，一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則，它有以下幾個例外：

(1)合并處罰。在法定并處的情況下，因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致，故并處的幾種處罰可以在時間上有先有后，并可以采用幾個不同的處罰決定書。

(2)一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的，如果法律有明確規(guī)定，行政主體可以采用不同的處罰決定書，分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負責人以及直接責任人進行處罰。

(3)一事罰多人。幾個違法行為人共同違法的，行政主體可以以不同處罰決定書，對各該違法行為人分別處罰。

(4)一事多行為。某一個違法事件涵蓋多個違法行為時，如果各該違法行為性質(zhì)不同，在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由，行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同，則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為，行政主體只能以一個違法行為作出一個處罰。

結(jié)合教育原則

行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達到教育的目的。行政機關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當始終堅持教育與處罰相結(jié)合。

民事刑事責任適用原則

民事刑事適用原則是指不免除民事責任、不取代刑事責任的原則。行政相對方因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。違法行為嚴重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責任或刑事責任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對象等是不同的。

申訴和賠償原則

相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰決定不服的，有權(quán)申請復議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟，才能真正保障相對方的權(quán)利。

處罰追究時效原則

自違法行為終止之日算起，二年內(nèi)未追究責任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。

綜合上面所說的，征政處罰是專門給哪些沒有上升到犯罪但卻違了法的人給的懲罰，對于這種處罰也是專門有人來進行執(zhí)行，而對于行政處罰我國也是出了相關(guān)的條例就是為了讓執(zhí)法人員可以堅守自己的崗位不能濫用取權(quán)的去做一些違法的事情，保障每一個案件出的結(jié)果都真實有效。

行政處罰程序是怎樣的,行政處罰有哪些程序

哪些行政處罰應(yīng)當舉行聽證程序?

法律規(guī)定的行政處罰種類有哪些?