一、行政處罰中沒收違法所得的程序是怎樣的
屬于被侵害人或者善意第三人的合法財物,應(yīng)當及時返還;沒有被侵害人的,登記造冊,按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項上繳國庫;違禁品、沒有價值的物品,或者價值輕微,無法變賣或者拍賣的物品,統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀;對無法變賣或者拍賣的危險物品,由公安機關(guān)主管部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收。
狹義的行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。
公正、公開原則
處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關(guān)在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。
處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關(guān)對于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應(yīng)向當事人公開。
一事不再罰原則
一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運作。
(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時,不能基于同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當,行政主體應(yīng)當先撤銷,再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標,行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。
(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。
(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合,應(yīng)當允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正,各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。
(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為,無論觸犯幾個法律條文,構(gòu)成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰先罰款誰有效。
二、行政處罰的沒收程序怎么走
《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中規(guī)定了行政處罰沒收的財物處理方式,要根據(jù)財物的不同性質(zhì),具體情況具體分析。
第一百六十二條規(guī)定:”公安機關(guān)對收繳和追繳的財物,經(jīng)原決定機關(guān)負責人批準,按照下列規(guī)定分別處理:(一)屬于被侵害人或者善意第三人的合法財物,應(yīng)當及時返還;(二)沒有被侵害人的,登記造冊,按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項上繳國庫;(三)違禁品、沒有價值的物品,或者價值輕微,無法變賣或者拍賣的物品,統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀;(四)對無法變賣或者拍賣的危險物品,由縣級以上公安機關(guān)主管部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收。
第一百六十三條規(guī)定:“ 對應(yīng)當退還原主的財物,通知原主在六個月內(nèi)來領(lǐng)取;原主不明確的,應(yīng)當采取公告方式告知原主認領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個月內(nèi),無人認領(lǐng)的,按無主財物處理,登記后上繳國庫,或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項上繳國庫。遇有特殊情況的,可酌情延期處理,延長期限最長不超過三個月?!?
綜上所述,行政處罰是對違反法律規(guī)定的行為人的處罰,雖然處罰相較于刑事處罰要輕微一點,但是設(shè)立了這項法規(guī)也更加使得人們的權(quán)益得到了更好的保障,同時也是約束國家工作人員的行為,制約濫用職權(quán)的工作人員。
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