謙抑性原則是什么
謙抑性原則,又稱必要性原則。指立法機關只有在該規范確屬必不可少,在沒有可以代替刑罰的其他適當方法存在的條件下,才能將某種違反法秩序的行為設定成犯罪行為。
一般而言,下列情況沒有設置刑事立法的必要:第一,刑罰無效果。就是說,假如某種行為設定為犯罪行為后,仍然不能達到預防與控制該項犯罪行為的效果,則該項立法無可行性。其二,可以他法替代。如果某項刑法規范的禁止性內容,可以用民事、商事、經濟或其他行政處分手段來有效控制和防范,則該項刑事立法可謂無必要性。英國哲學家邊沁有一句名言,稱“溫和的法律能使一個民族的生活方式具有人性;政府的精神會在公民中間得到尊重”。這句話可謂刑法所以要奉行“謙抑性”原則的法哲學基本理論。刑法的謙抑性,主要發生在立法環節。
對犯罪行為只作行政處理的司法、執法法,實屬有職不守的瀆職行為。就此思路分析上述案件,顯然,設若某一到達刑事責任年齡、具有刑事責任能力的行為人濫砍電纜的行為已經達到“危害公共安全”的程度,根據現行《刑法》第124條的規定,則當定性為破壞公用電信設施罪;至于因為被濫砍而遭受民事損害的電信運營商是否提起民事索賠訴訟,那是另一碼事;同理,假若濫砍電纜者本是電信職工,電信行政管理部門是否另行予以有關行政處理,那也是另一碼事,它們都不能阻卻檢察機關就諸如此類案件提起刑事公訴的職責與權力。當然,假如其濫砍電纜的行為沒有達致“危害公共安全”的程度,但影響到電信運營的正常進行,則當根據《刑法》第276條定性為破壞生產經營罪;假如其既未危及公共安全、又未影響生產經營,但其被破壞的電纜價值“數額較大或者有其他嚴重情節”者,宜根據《刑法》第275條的規定,按故意毀壞公私財物罪處理。
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