現(xiàn)在國家每年的稅收收入肯定都是在不斷的增加的，因此我國的財政的整體結(jié)構(gòu)模式才會發(fā)生了很大的改善的，并且如今我國可以開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是來源于堅實的稅收基礎(chǔ)的。不過相對來說，針對稅務(wù)部門的行政復(fù)議其實也比較多，下面我們是一起來了解一下舉行稅務(wù)行政復(fù)議聽證的參考依據(jù)是什么?

舉行稅務(wù)行政復(fù)議聽證的參考依據(jù)是什么?

第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽證活動，保證依法、公正、公開審理行政復(fù)議案件，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理行政復(fù)議案件過程中組織行政復(fù)議聽證的，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，為查明案件事實，組織行政復(fù)議案件的當(dāng)事人，通過采取陳述、舉證、質(zhì)證、辯論等方式，對行政復(fù)議案件進(jìn)行公開審理的活動。

第四條 行政復(fù)議聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織實施。

第五條 行政復(fù)議聽證活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以及其他依法不宜公開的行政復(fù)議案件外，行政復(fù)議聽證活動應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在組織和實施聽證活動時，應(yīng)當(dāng)積極為依法開展調(diào)解或者和解工作創(chuàng)造條件，及時、有效化解行政爭議。

第二章 適用范圍

第七條 申請人提出要求或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式對案件進(jìn)行審理。

第八條 行政復(fù)議案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織聽證：

(一)案件對社會公共利益有重大影響的;

(二)案件涉及人數(shù)眾多或者群體利益的;

(三)當(dāng)事人對案件事實有較大爭議的;

(四)適用依據(jù)存在較大爭議的案件;

(五)案件涉及土地征收、確權(quán)等涉及物權(quán)權(quán)益的;

(六)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他情況。

行政復(fù)議委員會主任委員、副主任委員或者過半數(shù)的參會委員認(rèn)為審議案件應(yīng)當(dāng)聽證的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定組織聽證。

第三章 聽證參加人

第九條 行政復(fù)議聽證參加人包括下列人員：

(一)聽證人員，包括聽證主持人、聽證員和記錄員;

(二)當(dāng)事人及其委托代理人;

(三)其他參與人員。

聽證主持人是指負(fù)責(zé)組織、指揮、主持聽證活動的行政復(fù)議人員，由行政復(fù)議案件主辦人員或其指定的行政復(fù)議人員擔(dān)任。

聽證員是指參與行政復(fù)議案件審理、協(xié)助聽證主持人開展聽證活動的人員，由行政復(fù)議人員或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聘請的專家、學(xué)者擔(dān)任。

記錄員是指對聽證活動進(jìn)行記錄的人員。

當(dāng)事人是指申請人、被申請人和第三人。

其他參與人員是指證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人等有關(guān)人員。

第十條 聽證主持人和聽證員組成聽證合議組織，一般為三人以上的單數(shù)。

第十一條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)決定舉行聽證會的時間、地點;

(二)組織和主持聽證會;

(三)向當(dāng)事人或其他參與人員提問;

(四)根據(jù)具體情況決定中止或者終止聽證;

(五)維持聽證秩序，制止違反聽證秩序的行為;

(六)其他應(yīng)當(dāng)由聽證主持人履行的職責(zé)。

聽證主持人在聽證前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查案卷材料，分析案件爭議焦點，把握聽證重點，制定聽證提綱;聽證時，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞被復(fù)議具體行政行為的合法性進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論。

第十二條 聽證員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)協(xié)助聽證主持人做好聽證活動的組織工作;

(二)聽取聽證當(dāng)事人的陳述并問詢;

(三)聽證主持人交辦的其他事項。

第十三條 記錄員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)做好聽證全過程中的筆錄記錄;

(二)做好聽證過程相關(guān)材料的傳閱和筆錄簽字;

(三)聽證主持人交辦的其他事項。

第十四條 當(dāng)事人可以委托一至兩名代理人參加聽證活動。委托代理人參加聽證活動的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會前提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。

第十五條 同一行政復(fù)議案件申請人或第三人人數(shù)超過五人的，可以推選一至五名代表參加聽證活動。

第四章 聽證的提出

第十六條 申請人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書面申請，申請應(yīng)載明申請人個人信息、請求事項及事實和理由。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否舉行聽證并書面告知申請人。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對依法進(jìn)行合并審理的行政復(fù)議案件，可以合并舉行聽證。

第十八條 當(dāng)事人放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行前書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。是否繼續(xù)舉行聽證，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證或者未經(jīng)允許擅自中途退場的，視為放棄聽證。放棄聽證的，不得對同一事項再次要求聽證。

被申請人不得放棄聽證。

第十九條 有下列情形之一的，可以延期聽證：

(一)申請人、被申請人、聽證人員有正當(dāng)理由不能到場的;

(二)需要通知新的證人到場或者調(diào)取新的證據(jù)的;

(三)需要重新鑒定、勘驗或者補(bǔ)充調(diào)查的;

(四)其他需要延期的情形。

當(dāng)事人要求延期聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會前提出延期申請，并說明理由;是否延期，由聽證主持人決定。

第二十條 公開舉行的聽證會可以旁聽。旁聽人員應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行前出示有效的身份證件申請旁聽。旁聽人數(shù)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)聽證會場所的具體情況決定。

第二十一條 下列人員不得作為旁聽人員參加聽證：

(一)未成年人;

(二)精神病患者;

(三)攜帶武器、兇器或者其他危險品的人員;

(四)其他有可能妨礙聽證秩序的人員。

第二十二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以邀請人大代表、政協(xié)委員等具有社會公信力的人士以及基層組織工作人員作為監(jiān)審員參與聽證活動，接受其對聽證活動的監(jiān)督。

第五章 回避

第二十三條 聽證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

(二)與本案有利害關(guān)系的;

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

前款規(guī)定適用于翻譯人員、鑒定人、勘驗人等有關(guān)人員。

第二十四條 當(dāng)事人申請回避，應(yīng)說明理由，并在舉行聽證會前提出;聽證時提出的，由聽證主持人決定是否中止聽證。

第二十五條 行政復(fù)議案件主辦人員擔(dān)任聽證主持人的回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;聽證員、記錄員及其他參與人員的回避，由聽證主持人決定。

第六章 聽證的舉行

第二十六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的三日前，將舉行聽證會的時間和地點告知聽證參加人。

聽證會原則上應(yīng)在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公場所舉行。必要時，也可以在申請人所在地或案件主要發(fā)生地舉行。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)變更聽證時間、地點等事項的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會一日前告知當(dāng)事人和其他參與人員。

第二十七條 當(dāng)事人在聽證中享有下列權(quán)利：

(一)對案件事實、適用法律等進(jìn)行陳述;

(二)查閱其他當(dāng)事人提交的材料;

(三)申請撤回行政復(fù)議申請;

(四)申請人、被申請人在聽證時可以依法達(dá)成和解協(xié)議;

(五)核實聽證筆錄。

第二十八條 當(dāng)事人在聽證期間應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

(一)按時到達(dá)指定地點參加聽證;

(二)未經(jīng)聽證主持人準(zhǔn)許不得發(fā)言、提問;

(三)未經(jīng)聽證主持人準(zhǔn)許，不得錄音、錄像或攝影;

(四)不得大聲喧嘩、惡語傷人、隨意走動、接打電話，或有其他影響聽證秩序的行為;

(五)不得提前退席。

第二十九條 旁聽人員在聽證期間應(yīng)當(dāng)保持肅靜，不得有違反本規(guī)定第二十八條第(二)至(四)項規(guī)定的行為。

第三十條 對違反聽證紀(jì)律、妨礙聽證秩序的人員，聽證主持人應(yīng)予勸阻;勸阻無效時，可以宣布聽證中止或者終止。對嚴(yán)重擾亂聽證秩序的人員，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十一條 舉行聽證會按下列步驟進(jìn)行：

(一)聽證主持人宣布聽證紀(jì)律，介紹聽證人員，核對當(dāng)事人和其他參與人員的身份，審查委托代理人的代理權(quán)限;

(二)聽證主持人告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，詢問是否提出回避;

(三)申請人陳述行政復(fù)議請求、事實及理由;

(四)被申請人陳述作出具體行政行為的事實及理由;

(五)第三人陳述意見;

(六)聽證主持人歸納爭議焦點;

(七)圍繞爭議焦點舉證、質(zhì)證;

(八)聽證人員進(jìn)行詢問;

(九)經(jīng)聽證主持人同意，當(dāng)事人可以相互詢問，也可以向證人、勘驗人、鑒定人等有關(guān)人員詢問;

(十)當(dāng)事人圍繞爭議焦點進(jìn)行辯論;

(十一)當(dāng)事人最后陳述;

(十二)聽證主持人征詢是否同意按規(guī)定進(jìn)行調(diào)解或者自行和解;

(十三)聽證結(jié)束，核對聽證筆錄并簽字。

第三十二條 有下列情形之一的，可以中止聽證：

(一)當(dāng)事人在聽證過程中提出回避申請的;

(二)因當(dāng)事人或者旁聽人員違反聽證紀(jì)律導(dǎo)致聽證一時無法繼續(xù)進(jìn)行的;

(三)其他可以中止聽證的情形。

中止聽證的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)聽證。

第三十三條 有下列情形之一的，可以終止聽證：

(一)提出聽證申請的當(dāng)事人撤回申請的;

(二)因當(dāng)事人放棄導(dǎo)致聽證無法繼續(xù)進(jìn)行的;

(三)其他需要終止的情形。

第三十四條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄，由聽證人員和記錄員簽名。

當(dāng)事人和其他參與人員應(yīng)當(dāng)核對聽證筆錄，認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正。如不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請記錄在案。

當(dāng)事人和其他參與人員核對聽證筆錄后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。

第三十五條 聽證筆錄和聽證查明的事實是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件的重要依據(jù)。

第三十六條 舉行聽證的案件，對證據(jù)的審核、判斷、認(rèn)定，可以參照《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案情需要，靈活采取簡易方式進(jìn)行聽證。采取簡易方式聽證的案件，可以口頭召集當(dāng)事人和其他參與人員，由聽證主持人或者由聽證主持人和一名聽證員組織對案件部分爭議焦點或者重要證據(jù)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論，當(dāng)面聽取意見，并記錄在案。

第七章 附則

第三十八條 舉行行政復(fù)議聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費用。

第三十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。

由此可見，舉行稅務(wù)行政復(fù)議聽證這實際上并沒有在全國范圍內(nèi)全部都開始實行的，是有些行政復(fù)議案件的過程當(dāng)中由復(fù)議機(jī)關(guān)組織的聽證會，或者申請稅務(wù)行政復(fù)議的當(dāng)事人自己也能夠提出來，因為通過聽證會也能夠使得整個稅務(wù)行政復(fù)議的過程更加的公開透明，但是想要舉行聽證的話應(yīng)該是要滿足一定的條件的。

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