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寧波
減刑聽證會和減刑聽證程序研討會
上午的聽證會上，在河南高院的主持下，在法律監督機關、執行機關、審核機關的全面參與、監督下，合議庭經過認真評議，當庭依法宣告了對河南省第一監獄提請的19名罪犯由無期徒刑減為18到20年不等有期徒刑的評議結果。
下午，河南高院邀請了人大代表、政協委員、法官、法學專家教授、資深律師、新聞記者以及河南省人民檢察院、河南省監獄管理局等司法機關代表60余人，召開了減刑聽證程序研討會。與會人員對省高院主動接受社會監督、增強減刑案件審理工作透明度的探索精神、逐步推行公開聽證制度的做法給予了充分肯定和贊揚。與會人員認為，公開聽證是審理減刑案件的一種新模式，也是推動減刑工作科學發展的應有之行。對減刑案件實行公開聽證，是司法公開原則在刑罰執行工作中的具體表現，是科學發展規律的客觀要求。同時，與會人員還緊緊圍繞對審理減刑案件實行公開聽證的必要性和重要意義、公開聽證的范圍、公開聽證的模式、公開聽證的程序以及公開聽證工作中存在的不足等問題進行了熱烈探討并提出了意見和建議。
孔-志副院長指出，根據全省法院一年來的減刑聽證實踐，當前的減刑聽證程序主要存在五個方面的問題。一是聽證程序不統一，二是聽證內容相互重復，三是對原判犯罪情況重視不夠，四是聽證過程流于形式，五是同步監督機制缺失。原因在于設計聽證程序時，偏重于審查罪犯的服刑改造表現，忽視了減刑聽證的其它價值。按照最高人民法院的工作要求，減刑聽證工作的價值主要有以下五個方面，一是廣泛接受社會監督，打破司法機關與社會公眾之間的隔膜，走出司法神秘主義的誤區，接受人民群眾的監督；二是有效實現法律監督，檢察機關作為法律監督機關，不僅要監督聽證程序，而且要監督減刑條件和減刑幅度，增強監督的時效性；三是保障罪犯參與，落實罪犯對減刑工作的知情權、表達權；四是開展法制教育，促進罪犯真誠悔罪，激發罪犯的改造積極性；五是開展普法宣傳，讓罪犯了解減刑條件綜合評價制度，增強司法權威和執法效率。
孔-志副院長要求，全省兩級法院要大膽實踐，勇于探索，以合理的聽證價值為指導，探索構建科學的減刑聽證程序。一要確立以激勵罪犯真誠悔罪為核心，二要堅持把主客觀一致原則作為減刑條件的唯一標準，三要逐步建立公開聽證的同步監督制度，實現檢察機關對聽證程序和減刑依據的全面監督，四要努力構建減刑條件綜合評價制度，通過全面分析罪犯犯罪時的主觀惡性和執行中的悔改表現，準確評價其勞動改造的難易程度，有區別的適用不同的減刑條件和減刑幅度，增強改造的針對性和減刑的有效性。
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