(案例分析)媒體公告可以解除勞動(dòng)關(guān)系嗎?
《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定,職工被除名,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作除名處理通知書(shū),并且送達(dá)被除名職工本人。在報(bào)紙上刊登公告,不符合“書(shū)面通知被除名職工本人”的法定程序。此其一。
《勞動(dòng)法》只規(guī)定了兩種企業(yè)違約責(zé)任的承擔(dān)方式,即支付違約金或賠償損失,繼續(xù)履行勞動(dòng)合同作為一種行為,沒(méi)有明確規(guī)定。因此,法院能否強(qiáng)制執(zhí)行恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的判決存在法律空白。
本案提要??
公司以職工違紀(jì)為由,在報(bào)紙上刊登聲明解除與職工簽訂的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。職工認(rèn)為單位侵犯了自己的勞動(dòng)權(quán),遂向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁并引起訴訟。??
2005年底,河南省南陽(yáng)市中級(jí)法院就一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件作出了終審判決,認(rèn)定河南省**市公共汽車(chē)公司通過(guò)新聞公告的方式解除與職工侯某某的勞動(dòng)關(guān)系違法,判令公司恢復(fù)與職工的勞動(dòng)關(guān)系,并支付職工生活費(fèi)用。
然而,該案在執(zhí)行時(shí)遭遇了法律空白。??
刊登公告
侯某某,49歲,1999年7月受聘于河南省**市公共汽車(chē)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)公司),擔(dān)任公交車(chē)駕駛員,雙方簽訂了《聘用勞動(dòng)合同書(shū)》,期限為一年。合同除對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行規(guī)定外,還約定侯某某“交納企業(yè)發(fā)展基金1000元,不予退還”。
2003年7月1日,雙方又簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,其中的勞動(dòng)合同解除條款約定:職工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或公司規(guī)章制度,嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給公司利益造成重大損害的,公司可以隨時(shí)解除本合同。之后,侯某某在公司6路公交車(chē)上擔(dān)任駕駛員。
2004年3月23日上午,公司認(rèn)為侯某某在當(dāng)天10時(shí)44分駕駛6路公交車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)強(qiáng)行超車(chē),違反了公司關(guān)于行車(chē)安全管理?xiàng)l例的規(guī)定,構(gòu)成違紀(jì)。侯某某則認(rèn)為“公司說(shuō)的不是事實(shí)。我按班車(chē)運(yùn)行時(shí)間表正常行駛,并未強(qiáng)行超車(chē)。”
然而,公司堅(jiān)持認(rèn)為侯某某屬于強(qiáng)行超車(chē),且事后拒不接受公司方的批評(píng)教育,遂將侯某某“掛起”,不予排班,并從2004年4月起停發(fā)了侯某某的工資。
2004年7月9日,公司以侯某某拒不接受處罰和批評(píng)教育,不辭而別,連續(xù)曠工長(zhǎng)達(dá)30日為由,在《南陽(yáng)晚報(bào)》上刊登聲明:“從即日起解除勞動(dòng)合同,限聲明之日起15日內(nèi)提走檔案,逾期檔案將移交勞動(dòng)部門(mén)。”侯某某認(rèn)為公司未履行勞動(dòng)法規(guī)定的告知程序即登報(bào)解除自己的勞動(dòng)關(guān)系屬違法行為,遂多次要求恢復(fù)工作,但公司遲遲不予答復(fù)。??
勞動(dòng)仲裁
無(wú)奈之下,侯某某向南陽(yáng)市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出申訴:要求仲裁委員會(huì)責(zé)令公司繼續(xù)履行合同并安排其上班;按每月731.4元支付其2004年4月至恢復(fù)工作之日起的工資;退還其交納的企業(yè)發(fā)展基金1000元;向社保部門(mén)補(bǔ)繳(完善)其1999年以來(lái)的社保基金。
公司辯稱(chēng):侯某某因違反規(guī)章制度,公司決定對(duì)其罰款并停止其工作,但侯某某拒不接受處理,因此公司研究決定,于2004年7月9日在《南陽(yáng)晚報(bào)》上刊登聲明,與其解除勞動(dòng)合同。此舉屬于企業(yè)的自主權(quán),符合《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定;侯某某申請(qǐng)要求支付其工資沒(méi)有法律依據(jù);企業(yè)發(fā)展基金是侯某某自愿交納,并約定不予返還;侯某某的請(qǐng)求應(yīng)予駁回。
南陽(yáng)市仲裁委員會(huì)認(rèn)為:侯某某與公司建立的勞動(dòng)合同關(guān)系合法有效,應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù);公司對(duì)侯某某違規(guī)情況應(yīng)當(dāng)弄清事實(shí),取得證據(jù),經(jīng)一定會(huì)議討論,征求工會(huì)意見(jiàn),并給予改正和申辯的機(jī)會(huì)和時(shí)間,而公司未能履行以上程序;即便是侯某某確有違規(guī)情況,那么公司應(yīng)按照有關(guān)程序進(jìn)行處理,僅在報(bào)紙上作出聲明,程序不當(dāng);公司收取侯某某企業(yè)發(fā)展基金不予退還的行為無(wú)法律依據(jù),未能及時(shí)向社保部門(mén)繳納勞動(dòng)者社保基金的行為違反合同,違反勞動(dòng)法規(guī),故侯某某的請(qǐng)求應(yīng)予支持。
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