最近，浙江省人民法院出臺(tái)了一個(gè)工作文件，文件規(guī)定“交通肇事后及時(shí)報(bào)案等候處理的，不以自首論”。今天下午，律師協(xié)會(huì)刑法專業(yè)委員會(huì)和交通法專業(yè)委員會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議。與會(huì)人員一致反對(duì)這一規(guī)定，認(rèn)為報(bào)案就是自首。而我堅(jiān)持認(rèn)為這一規(guī)定是正確的，報(bào)案不等于自首。

我認(rèn)為發(fā)生交通事故及時(shí)報(bào)案不應(yīng)認(rèn)定為自首，理由有三：

第一，自首的前提是已經(jīng)構(gòu)成犯罪，而交通肇事不一定構(gòu)成犯罪。

交通肇事必須造成嚴(yán)重后果才構(gòu)成犯罪。所謂嚴(yán)重后果是指造成死亡一人以上，重傷三人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上。

交通肇事后及時(shí)報(bào)案，有利于對(duì)被害人及時(shí)搶救，搶救無效死亡才構(gòu)成犯罪，經(jīng)搶救活了過來，則不構(gòu)成犯罪：

交通肇事可能造成多人受傷。法律上說的重傷與我們平時(shí)說的重傷并不是同一概念。老百姓可以把鼻青臉腫、頭破血流說成是“重傷”，可法律上，這些情況連輕傷都?jí)虿簧稀＝煌ㄊ鹿首疃嘁姷氖枪晒枪钦邸！?a href='http://www.sdjlnm.com/jianding/62.html' target='_blank' data-horse>人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》：“股骨頸骨折不愈合、股骨頭壞死或者畸形愈合嚴(yán)重影響下肢功能”構(gòu)成重傷。交通事故現(xiàn)場(chǎng)，肇事司機(jī)無法知道被害人的股骨頸是否骨折，即使真的骨折，也無法知道以后是否不能愈合或者股骨頭是否會(huì)壞死。也就是說，如果今后經(jīng)過治療，被害人的骨折愈合了，沒有壞死，則不構(gòu)成重傷。重傷人數(shù)不夠三人，肇事司機(jī)則不構(gòu)成犯罪。

交通肇事可能造成財(cái)產(chǎn)損失，損失的數(shù)額在三十萬以上，還是在三十萬以下，當(dāng)時(shí)無法預(yù)測(cè)。也就是說，如果財(cái)產(chǎn)損失不足三十萬，肇事司機(jī)則不構(gòu)成犯罪。

另外，交通事故的發(fā)生多數(shù)情況下雙方都有責(zé)任。只有肇事司機(jī)負(fù)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的情況下才構(gòu)成犯罪。如果被害人違反交通法規(guī)應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任或者故意自殺、自傷的情況下，肇事司機(jī)則不構(gòu)成犯罪。

交通肇事后及時(shí)報(bào)案，就是讓警方及時(shí)確認(rèn)誰應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故負(fù)主要責(zé)任，及時(shí)搶救傷者，以及確定重傷人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額。在這些都沒有確定之前，肇事司機(jī)是否有罪還不一定。

自首的前提是自認(rèn)其罪。如果把及時(shí)報(bào)案認(rèn)定為自首，就是剝奪了肇事司機(jī)無罪辯護(hù)的權(quán)利。

辯護(hù)律師的職責(zé)決定，首先要考慮為自己的當(dāng)事人做無罪辯護(hù)。如果律師承認(rèn)了被告人是自首，就是承認(rèn)了被告人有罪，就無法再為被告人做無罪辯護(hù)了。

將及時(shí)報(bào)案認(rèn)定為自首，是對(duì)肇事司機(jī)合法權(quán)利的嚴(yán)重?fù)p害!

第二，自首必須是在“犯罪以后”。而報(bào)案則發(fā)生在發(fā)生事故的當(dāng)時(shí)。

事故的發(fā)生，不等于犯罪行為的發(fā)生。

事故發(fā)生的“當(dāng)時(shí)”，不等于事故發(fā)生“以后”。

當(dāng)時(shí)通知警方說明情況，叫報(bào)案，事后找警方說明情況，叫投案。投案屬于自首，報(bào)案不符合自首的定義。不管浙江省高級(jí)人民法院是否有這個(gè)工作文件，報(bào)案也從來不屬于自首。

故意犯罪過程中，自動(dòng)放棄犯罪，或者自動(dòng)有效的防治犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止。對(duì)于犯罪中止，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕輕罰。

犯罪中止理論只適用于故意犯罪。交通肇事罪屬于過失犯罪，不能適用犯罪中止理論，所以，才出現(xiàn)了“及時(shí)報(bào)案”理論。及時(shí)報(bào)案不是犯罪中止，但也有“自動(dòng)放棄犯罪”和“防治犯罪結(jié)果發(fā)生”的含義。及時(shí)報(bào)案和犯罪中止有相同之處，而犯罪后自首與犯罪中止沒有任何共同之處。律師不能把及時(shí)報(bào)案說成自首，就像不能把犯罪中止說成自首一樣重要。

第三，及時(shí)報(bào)案和自首的法律后果不同。

如果認(rèn)定為自首，必須認(rèn)定為有罪，按照《刑法》第六十七條的規(guī)定，自首“可以”從輕或者減輕處罰。而不是“必須”從輕或者減輕處罰。

如果認(rèn)定為及時(shí)報(bào)案，很可能認(rèn)定為無罪。即使認(rèn)定為構(gòu)成犯罪，最多判三年有期徒刑。一般判一年半，而且可以緩刑。這種判決結(jié)果，比交通肇事后自首要輕得多。

所以，應(yīng)當(dāng)提倡發(fā)生交通事故后及時(shí)報(bào)案，而不應(yīng)當(dāng)提倡事后再去自首。

公訴人往往用“被告認(rèn)罪態(tài)度較好”來阻擾律師作無罪辯護(hù)。律師要保持清醒的頭腦，不要上公訴人的圈套，而放棄作無罪辯護(hù)的機(jī)會(huì)。

律師要敢于大聲疾呼：“我的當(dāng)事人及時(shí)報(bào)案不能認(rèn)定為自首!”

交通肇事后及時(shí)報(bào)案不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首