縱觀各省市的征地補償標準我們可發現它們都有在很多地方都是相似的，包括體例結構，具體的補償金額的計算方法。這是因為，各省市的征地補償安置辦法都是在國家立法機關所下發的相關文件的情況下所制定的，也即它們的立法原則是相同的。今天，律霸小編給大家帶來的是江寧區征地補償安置辦法。

江寧區征地拆遷補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為加強征地拆遷補償安置管理，保障經濟建設順利進行，保護當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《省政府關于調整征地補償標準的通知》(蘇政發〔2003〕131號)、《南京市征地拆遷補償安置辦法》(寧政發[2004]93號)等有關法律、法規和規章的規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 凡在本區行政區域范圍內的征地拆遷補償安置，適用本辦法。

撤組剩余國有土地上原建于集體土地上房屋被拆遷的，以及撤組后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆遷的，不論被拆遷人是否領取國有土地使用證和房屋產權證，均適用本辦法。

國家和省確定的鐵路、公路、水利工程等重大基礎設施項目征地拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱征地拆遷補償安置，系指國家為了公共利益及實施規劃的需要，依據法律規定的程序和批準權限，將農民集體所有土地轉為國有土地，并依法給予被征地拆遷的所有權人、使用權人及其他權利人合理補償安置的行為。

第四條 南京市國土資源局江寧分局負責統一管理本轄區內征地拆遷補償安置工作。其所屬的征地拆遷事務機構具體實施征地拆遷補償安置工作。

勞動和社會保障、建設、規劃、計劃、物價、財政、監察、公安、司法、民政、農村經濟等部門及各鎮人民政府(街道辦事處)，按照各自職責共同做好相關工作。

區土地行政主管部門會同各鎮人民政府(街道辦事處)建立各村民小組農業人員和土地數量、耕地數量的變化臺帳，做好各村民小組農業人員和土地數量、耕地數量增減的統計工作。

第五條 因建設征地拆遷的，由建設單位按規定支付土地補償費、青苗及附著物補償費、農業人員安置補助費、房屋拆遷補償費等費用;征地拆遷補償費用必須按時足額支付，不得克扣拖延;由農村集體經濟組織掌握使用的征地拆遷補償費用，應當實行財務公開，實行專款專用，不得挪作他用，并向本集體成員公布收支狀況。

第六條 區政府建立被征地農業人員基本生活保障制度，具體辦法另行制定。

第二章 征地拆遷補償管理

第七條 南京市國土資源局江寧分局應當在收到征用土地方案批準文件的10個工作日內，代表區政府在被征用土地所在地的鎮(街道)、村實行公告。

被征用土地的所有權人、使用權人及其他權利人應當在公告規定期限內，持有關證明材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償安置登記。

被征用土地的所有權人、使用權人及其他權利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以區土地行政主管部門的調查結果為準。

區土地行政主管部門根據征地補償安置政策、經批準的征用土地方案、征地補償安置登記等擬訂征地補償安置方案，并在被征用土地所在鎮(街道)、村進行公告，公告期不少于7天。

第八條 未按照征用土地方案和征地補償安置方案進行補償安置引發爭議的，由區人民政府協調;協調不成的，由市人民政府裁決。

對補償安置標準有爭議的，由區人民政府協調;協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。

征地補償安置爭議不影響征用土地方案的實施。被征地拆遷的所有權人、使用權人及其他權利人必須服從建設需要，在規定的期限內搬遷騰地，不得阻撓。

第九條 征地各項補償安置費用應當自征地補償安置方案公告之日起三個月內全額支付完畢。

征地補償安置費用沒有足額到位前，被征地農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地(集體經濟組織或其成員無正當理由拒絕領取相關補償安置費用的除外);征地補償安置費用足額到位后，被征地農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。

第十條 因建設征用土地的，由區土地行政主管部門及所屬的征地拆遷事務機構與建設單位簽訂征地補償和拆遷事務協議。

第十一條 征地房屋拆遷實施前，拆遷人應當將征地房屋拆遷方案報南京市國土資源局江寧分局審核，經批準的必須在被拆遷房屋所在鎮(街道)、村進行公告，公告期不少于7天，并按經批準的方案實施拆遷。

第十二條 拆遷人應當在拆遷實施前與被拆遷人依照本辦法的規定就補償、產權調換、搬遷等事項簽訂書面協議。協議內容應明確補償形式和補償金額。經協商達不成協議的，經當事人申請，由區人民政府裁決。裁決應當自受理申請之日起的30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

裁決作出后，拆遷人按照裁決實施拆遷，但被拆遷人仍拒絕搬遷的，拆遷人可以申請人民法院依法執行。

第十三條 征地房屋拆遷工作人員須經業務培訓，經考核合格后，由市國土資源局核發《南京市征地拆遷上崗證》，持證后方可上崗從事征地房屋拆遷工作。

第三章 土地、青苗和附著物補償

第十四條 土地補償費按土地補償費綜合標準計算。

第十五條 土地補償費按以下規定支付和使用：

(一)征用村民小組土地，土地補償費總額的70%納入被征地農業人員基本生活保障資金;土地補償費總額的30%支付給該村民小組，納入公積金管理，必須用于農村集體經濟組織發展生產和公益性事業，不得挪作他用。

(二)征用鎮、村集體土地，土地補償費總額的70%納入區政府被征地農民基本生活保障資金社會統籌帳戶，用于該鎮村被征地農民基本生活保障;土地補償費總額的30%支付給鎮、村集體經濟組織，用于發展農村集體經濟。

第十六條 經批準占用國有農場、林場、果牧場農用地，導致原使用單位受到損失的，應按征用農民集體所有土地的標準，由建設單位支付土地、青苗和附著物補償費、農業人員安置補助費，其人員不列入被征地農業人員基本生活保障范圍。

第十七條 青苗和附著物補償費歸青苗和附著物所有者所有。

青苗補償費，按一季農作物的產值計算給予補償。多年生經濟林木，由建設單位給予補償。樹木及名貴觀賞樹木可以移植的，由建設單位付給移植費;不能移植的，由建設單位給予補償或作價收購。

征地公告后突擊搶栽的青苗、樹木，不予補償。

第十八條 農田水利及機電排灌設施、電力、廣播、通訊設施等附著物，能遷移的，由建設單位付給遷移費;不能遷移的，由建設單位依據重置價結合成新給予補償。

需遷移墳墓的，應當予以公告。公告費、遷移費由建設單位支付。

第十九條 經批準臨時使用農民集體所有土地的，土地使用者應當根據土地權屬，與農村集體經濟組織簽訂臨時使用土地合同，并按合同約定支付臨時使用土地補償費。

臨時用地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限屆滿，由臨時用地的使用者負責恢復土地的原使用狀況;無法恢復而造成損失的，應當承擔相應的經濟補償責任;對臨時使用的耕地，如使用者無法自行復墾的，可與農村集體經濟組織簽訂委托復墾協議，并支付相關費用。

臨時使用土地期限，一般不得超過二年。

第二十條 取土及堆土用地，建設單位應當支付補償和復墾費，并和農村集體經濟組織簽訂協議。施工完畢后，由農村集體經濟組織進行復墾。

取土用地深度超過三米的，應辦理征用手續。

因施工需要使用魚塘部分面積的，必須對整個魚塘支付相關補償費用。

第四章 被征地農業人員安置補助

第二十一條 建設單位應支付被征地農業人員安置補助費，用于因建設征用土地造成的多余農業人員的安置補助。

第二十二條 以省征地書面批復時間為基準時點，將被征地農業人員劃分為下列四個年齡段：

(一)第一年齡段為不滿16周歲;

(二)第二年齡段為女性滿16周歲不滿45周歲，男性滿16周歲不滿50周歲;

(三)第三年齡段為女性滿45周歲不滿55周歲，男性滿50周歲不滿60周歲;

(四)第四年齡段(養老年齡)為女性滿55周歲，男性滿60周歲及其以上的。

第二十三條 被征地農業人員中二、三、四年齡段的，屬于下列情況之一的，享受安置補助費及70%的土地補償費，列入基本生活保障人員范圍，并按基本生活保障有關規定繳納費用，同時享受相應的保障待遇：

(一)在被征地集體內世居或遷入本集體滿十年，依法享有土地承包權并有土地承包經營權證的和承擔農業義務的常住人員;

(二)在被征地集體內世居，依法應當享有但因故沒有獲得土地承包經營權，在該集體內沒有承包地和不承擔農業義務的人員;

(三)夫妻一方符合本條規定條件之一的，符合《婚姻法》遷入本集體從事農業生產的婚入人員;

(四)因參與小城鎮建設，戶口雖已遷出該集體，但其在該集體內仍有承包土地，并有土地承包經營權證和承擔農業義務的;

(五)入學、入伍前符合本條規定條件之一的在校大中專學生和現役士兵;

(六)入獄、勞教前符合本條規定條件之一的服刑、勞教在押、刑滿釋放人員;

(七)經區以上人民政府組織實施的移民工程，戶口遷入被征地村組的人員;

(八)本區農業人口在本區范圍內戶口互遷的，在戶口遷出后，該村民小組土地被征用且撤銷村民小組建制，遷入地又征地撤銷村民小組建制的人員。

本條所涉及的遷入本集體的時間，從戶口遷入之日起，到省征地書面批復之日止。

第二十四條 被征地農業人員的應安置補助人數(不含第一年齡段人員)，以村民小組為單位，按以下公式計算：

應安置補助的總人數=該組被征用的耕地數量÷該組征地前人均耕地數量

該組征地前人均耕地數量=該組征地前耕地面積÷該組征地前二、三、四年齡段總人數

二、三、四各年齡段應安置補助的人數=各年齡段人數占二、三、四年齡段總人數的比例×該組應安置補助的總人數

前款耕地的地類包括灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地等五個地類，園地、牧草地、養殖水面可按實有耕地計算。計算公式中所涉及的征用土地面積以區土地行政主管部門測量為準;征地前耕地面積以集體土地所有證為準，如集體土地證暫未發放，以土地部門調查成果為準;所涉及的人員數量以本辦法第二十三條規定的人員數量為準，不包括本辦法第二十五條、二十六條所規定的人員數量;所涉及的年齡段以本辦法第二十二條規定的年齡段為準。

70%的土地補償費按照前款計算的應安置補助的總人數平均分配。

納入基本生活保障的被征地農業人員土地補償費的個人分配額，人均土地超過2畝的，按2畝的標準計算;不足1畝的，由建設用地單位補足到1畝的標準。

第二十五條 被征地的農業人員，屬于下列情況之一的，不享受安置補助費及70%的土地補償費，不列入基本生活保障人員范圍，只向其發放一次******補助費：

(一)因征地依法撤銷村民小組建制的，該集體內其父或其母為本辦法第二十三條規定人員的不滿16周歲的未成年人;

(二)戶口遷入該集體到省征地書面批復之日不滿十年，但其在該集體內已依法獲得承包地并有土地承包經營權證的和承擔農業義務的。

第二十六條 凡屬于下列情況之一的人員，不列為被征地農業人員，不發放安置補助費、生活補助費和70%的土地補償費：

(一)戶口從外地遷入該集體不滿十年或雖已滿十年，但在該集體內沒有承包地和土地承包經營權證，不承擔農業義務的;

(二)經有關部門批準退職、退休回鄉(含給子女頂職回鄉)，且領取退休工資的;

(三)已進入行政和事業單位工作的在編人員;

(四)本辦法頒布前歷次征地中進行過安置和保養的人員。

第二十七條 本區行政區劃范圍內戶口互遷的，遷出地未撤銷村民小組建制，遷入地撤銷村民小組建制的，由公安部門給予辦理戶口遷移手續，戶口遷回原籍;

第二十八條 被征地農業人員的具體名單，由村民委員會依據本辦法規定的人數組織產生，并經被征地的農村集體經濟組織半數以上成員討論通過，由鎮人民政府(街道辦事處)審核后，報區人民政府確定。確定后，由村民委員會在被征地村民小組公示，公示時間為5天。

按前款規定確定被征地農業人員時，應當遵循土地承包經營者和房屋被拆遷者優先的原則;二、三、四年齡段人員的比例，應與征地前上述年齡段人員的比例相同。

第二十九條 征地后農業人員人均實有耕地不足0.1畝的村民小組，經法定程序批準后，撤銷該村民小組建制;征地撤組后的剩余土地依法收歸國有，原則上納入土地儲備，統一管理，區人民政府合理安排使用。

第三十條 被征地農業人員的就業培訓，應當納入全區下崗和再就業人員培訓體系;對被征地農業人員，包括本辦法頒布前歷次征地已進行過安置和保養的人員，凡符合城市低保條件的，均應當將其納入城市低保體系。

第五章 房屋拆遷補償

第三十一條 建設征用土地，需拆遷房屋的，拆遷人應當按本辦法規定對被拆遷人實行補償。

臨時使用土地涉及房屋拆遷的按本辦法實行拆遷補償。

拆遷補償方式分為貨幣補償、產權調換、自拆自建三種。

貨幣補償按區位劃定補償標準。

線狀工程、點狀工程等不具備貨幣補償或產權調換條件的，可實行自拆自建。

實行自拆自建的，需經過規劃、國土主管部門確認。

第三十二條 持有宅基地集體土地使用證(含撤組剩余國有土地使用證)和房屋產權證(建房許可證)的，按本辦法給予補償。

其拆遷補償款以房屋建筑面積為測算依據。

如房屋產權證(建房許可證)與土地使用證不一致的，以房屋產權證、建房許可證、土地使用證中建筑面積最大的為依據，測量確認房屋面積，但不得超過其證建筑面積最大數。

只有土地使用證、沒有建房許可證或只有建房許可證、沒有土地使用證的房屋，但其建筑面積認可每戶宅基地面積最多不得超過170㎡，建筑容積率不得超過1.25。

土地使用證和房屋產權證(建房許可證)均不具備的，視為違法建筑，不予補償。

征地公告后突擊搶建的建(構)筑物，不予補償。

第三十三條 住宅房屋實行貨幣拆遷的，其居住房屋建筑面積在240㎡以下的(含240㎡)，拆遷補償按房屋重置價、購房補償價、區位補償價給予補償。超過240㎡部分按房屋重置價和區位補償價給予補償。

拆遷住宅房屋的輔助用房按房屋的重置價給予補償。

實行貨幣拆遷的，如其土地使用證上所載明的土地用途為宅基地的，按住宅房屋貨幣拆遷標準支付拆遷補償款。其中直接用于經營的房屋面積部分，另按重置價增加50%給予補償，不再另行安置和支付停業損失等其它補償;如其土地使用證上所載明的為其它用途的，按非住宅房屋實行拆遷。

第三十四條 非住宅房屋拆遷，不實行產權調換，實行貨幣補償。對用地與建設手續合法、具備工商營業執照的產權人，按下列規定實行貨幣補償：

(一) 拆遷非住宅房屋的，營業用房按區位補償價和2倍的房屋重置價給予補償;非營業用房按房屋重置價、區位補償價給予補償;輔助用房按房屋重置價給予補償。

營業用房以房屋產權證或土地使用證載明的營業(商業)用途為準。

(二) 拆遷非住宅房屋造成停業的，屬于營業用房的，拆遷人應當給予不超過貨幣補償金額8%的補償;屬于非營業用房的，給予不超過5%補償;

(三) 拆遷非營業用房中的生產用房，其設備的拆除、安裝和搬遷費用，其拆遷人按照不超過貨幣補償金額8%給予補償;拆遷其它非營業房屋的設施搬遷費用，由拆遷人按照不超過貨幣補償金額4%給予補償;拆遷營業用房，其設施搬遷費用，由拆遷人按照不超過貨幣補償金額2%給予補償。

如產權人將房屋出租，拆遷人僅對承租人因停業、設備拆除、安裝和搬遷造成的損失進行補償。

拆遷具有區域功能性的學校、醫院、敬老院、按非住宅房屋拆遷補償費標準的1.5倍計算，拆遷人不再承擔另行復建責任。

第三十五條 住宅房屋的居住房屋實行產權調換的(同一房產有多份權屬證明的，以一個土地使用證為準;沒有土地使用證的，以一個房屋產權證或建房許可證為準)，按下列規定辦理：

(一) 被拆遷人居住房屋建筑面積在240㎡以下的(含240㎡)，實行等面積產權調換，產權調換房由被拆遷人按產權調換房價格購買。超過240㎡的部分按住宅房屋重置價和區位補償價給予補償，不予產權調換;

(二) 產權調換房的建筑面積按大套(約120㎡)、中套(約90㎡)、小套(約60㎡)的套型由被拆遷人自行組合;

(三)因套型原因，產權調換房面積與被拆遷房屋面積不一致的，由被拆遷人自行選擇套型：

1、被拆遷人居住房屋建筑面積小于或等于60㎡的，可按產權調換房的建筑面積60㎡套型購買;

2、被拆遷人居住房屋建筑面積超過60㎡，小于或等于90㎡的，可按產權調換房的建筑面積90㎡套型購買;

3、被拆遷人居住房屋建筑面積超過90㎡，小于或等于120㎡的，可按產權調換房的建筑面積120㎡購買;

4、被拆遷人居住房屋建筑面積超過120㎡，小于或等于150㎡的，可按產權調換房的建筑面積150㎡購買;

5、被拆遷人居住房屋建筑面積超過150㎡，小于或等于180㎡的，可按產權調換房的建筑面積180㎡購買;

6、被拆遷人居住房屋建筑面積超過180㎡，小于或等于210㎡的，可按產權調換房的建筑面積210㎡購買;

7、被拆遷人居住房屋建筑面積超過210㎡，小于或等于240㎡的，可按產權調換房的建筑面積240㎡購買。

(四) 產權調換房樓層的確定，采取抽簽方式分配;

(五) 產權調換房樓層差價由有關部門另行制定;

(六) 實行產權調換的，被拆遷人的拆遷補償款至產權調換房分配時一并結算差價，多退少補。

第三十六條 被拆遷人屬于下列情況之一的，不實行產權調換：

(一) 在本區行政區劃范圍內，已享受過產權調換的;

(二) 輔助用房;

(三) 在本區行政區劃范圍內，被拆遷人有兩處或兩處以上住宅房屋的，只實行一處產權調換，其它實行貨幣補償。

第三十七條 產權調換房用地納入經濟適用住房管理體系。

第三十八條 實行自拆自建的，其拆遷補償款由原房補償款和建房補助款兩部分組成。建設單位在此基礎上，應當增加拆遷補償款總額的20%作為公用設施配套費，由鎮人民政府(街道辦事處)包干使用，專項用于公用設施配套建設。

實行自拆自建的，新宅基地使用農用地，建設單位還應當支付辦理農用地轉用手續等有關費用。

持有工商營業執照的營業用房及連家店按住宅房屋自拆自建標準支付拆遷補償款，其中直接用于經營的房屋面積部分按原房補償款另增加50%給予補償，不再另行安置和支付停業損失等其它補償。

自拆自建的新宅基地面積，具體控制標準為：人均耕地在1畝以下的每戶不超過135㎡，人均耕地在1畝以上的每戶不超過170㎡，由鎮人民政府(街道辦事處)統一規劃、統一安排，宅基地用地手續須按規定程序報批。

第三十九條 實行貨幣拆遷的，拆遷人按協議約定向被拆遷人支付拆遷補償款;

實行貨幣拆遷的，被拆遷人在本區需購買房屋的，由本人攜帶拆遷補償協議書、拆遷存款憑證和登記的購房合同，經區財政部門確認，其拆遷補償款部分可免繳契稅。

實行產權調換的，等額部分免繳契稅，差額部分依法征收契稅。

第四十條 住宅房屋被拆遷的，拆遷人應當向被拆遷人支付搬家費、過渡費、原房電話、空調、有線電視等設備拆移補償費用;被拆遷人的原房屋有裝修的，拆遷人應當支付裝修補償費;被拆遷人提前搬遷的，拆遷人應當給予獎勵費。

在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位應給予兩天公假。

第六章 法律責任

第四十一條 被征地拆遷單位或有關部門謊報有關數據，在征地拆遷過程中弄虛作假、冒名頂替、冒領征地拆遷補償費用，以及截留征地拆遷補償費用的，由區人民政府土地行政主管部門責令改正，并依法追究主管人員和其他直接責任人員的行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 侵占、挪用征地拆遷補償費用的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 國家工作人員在實施征地拆遷補償工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 建設用地單位和個人擅自進行征地拆遷補償安置的，由土地行政主管部門責令改正，對當事人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 阻撓和破壞征地拆遷工作，妨礙土地管理人員依法執行公務的由執法機關依照國家有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條 本辦法涉及的土地補償費、青苗及附著物補償費、被征地農業人員安置補助費、生活補助費、房屋拆遷補償價格、區位補償價格等標準，由區物價局會同南京市國土資源局江寧分局制定公布，產權調換房價格由區物價局會同區房產局制定公布，并適時調整。

第四十七條 本辦法涉及的術語，按下列規定解釋：

所有權人是指被征地拆遷的土地所有權人、房屋所有權人、青苗和附著物所有權人。

使用權人是指集體非農建設用地使用權人。

其他權利人是指農村土地承包經營權人、土地承包經營權流轉后的土地經營權人等。

拆遷人，是指區土地行政主管部門及區征地拆遷事務機構。

被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權人。

房屋拆遷，包括住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。

住宅房屋包括居住房屋及其輔助用房。

非住宅房屋包括營業用房和非營業用房及其附房、披房。

營業用房是指服務對象接受服務，直接用于商業活動的房屋，包括金融、娛樂、餐飲、服務等類型的房屋。

非營業用房是指除營業用房以外的其他類型的房屋，包括工廠、站場碼頭、倉庫堆棧、辦公、學校、醫院、福利院、公共設施用房等。

第四十八條 本辦法實施之前，已進行的有關補償安置事項，按以下規定處理：

(一)已簽訂了征地補償安置協議的，按照原協議執行;

(二)對已安排在企事業單位的原長期合同工，在到達保養年齡后，其生活費基數不能低于城市居民的最低生活保障水平，醫療保養費用執行所在單位的規定，增加的費用由所在單位承擔;

(三)已簽訂房屋補償協議的，按原協議執行;已領取拆遷許可證，尚未完成拆遷的，仍按原政策標準實施拆遷。

第四十九條 本辦法由南京市國土資源局江寧分局負責解釋。本辦法自2005年8月1日起施行。2004年5月1日以后經批準的征用土地方案按本辦法執行。原《江寧縣建設征用土地補償和安置辦法》(江寧政發[2000]340號文)、《南京市江寧經濟技術開發區房屋拆遷補償安置實施細則》(江寧政辦發[1996]39號)、《華科園房屋拆遷補償安置暫行辦法》(江寧政發[2003]113號)、《“百勝”麒麟開發區征地拆遷補償安置的規定》(江寧政發[1996]97號)同時廢止。

在江寧區遇到土地被征用時，政府需要根據該辦法、遵循執法程序安置被拆遷者。目的是為了保證農民的利益不受侵害——農民相對于政府而言，屬于弱者，當然是需要受到保護的。

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