責(zé)任認(rèn)定作為公安機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是順理成章無(wú)可非議的，但直接作為民事?lián)p害賠償責(zé)任及刑事責(zé)任的依據(jù)等于公安機(jī)關(guān)行使了法院的權(quán)力。當(dāng)事人在道路交通事故損害賠償調(diào)解或者訴訟中，可以就交通事故認(rèn)定書(shū)作為證據(jù)的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑，如果有其他證據(jù)證明交通事故認(rèn)定書(shū)存在錯(cuò)誤，調(diào)解機(jī)關(guān)或者法院可以不采用這種證據(jù)。

公安機(jī)關(guān)所作責(zé)任認(rèn)定在審判實(shí)踐中是屬于事實(shí)和原因的認(rèn)定范疇，而事實(shí)的認(rèn)定是屬于民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及行政處罰定案的事實(shí)依據(jù)，即屬于證明客觀事實(shí)及依據(jù)客觀事實(shí)證明認(rèn)定損害因果關(guān)系的問(wèn)題。事實(shí)認(rèn)定本身不在國(guó)家職能部門(mén)權(quán)力分工的范圍之內(nèi)，每個(gè)國(guó)家職能部門(mén)都可以在自己有權(quán)處理的案件中作出自己的事實(shí)認(rèn)定，但這種事實(shí)認(rèn)定對(duì)其他國(guó)家職能部門(mén)不具有既定事實(shí)的效力。特別是對(duì)享有最終裁判權(quán)的法院來(lái)說(shuō)，其他部門(mén)作出的事實(shí)認(rèn)定，僅是當(dāng)事人向法院提供的證明其訴訟請(qǐng)求或抗辯的證據(jù)，法院依法必須審查其是否可稱(chēng)為證明案件事實(shí)的證據(jù)及其證明力如何。經(jīng)過(guò)審查，如果有相反的事實(shí)能夠證明責(zé)任認(rèn)定有誤的，則這樣的證據(jù)不予采信，而以法院自己審理認(rèn)定的案件事實(shí)作為定案的根據(jù)。

責(zé)任認(rèn)定作為一種證據(jù)，實(shí)際上是通過(guò)對(duì)交通事故因果關(guān)系的分析而對(duì)事故原因的確認(rèn)，屬于載明事實(shí)的范疇;當(dāng)事人可以按自己主張的事實(shí)和責(zé)任分擔(dān)比例進(jìn)行訴訟和抗辯，不受責(zé)任認(rèn)定的限制。法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)證據(jù)規(guī)則，判斷是否采納責(zé)任認(rèn)定這一證據(jù)，不能將責(zé)任認(rèn)定簡(jiǎn)單等同于民事責(zé)任和刑事責(zé)任的分擔(dān)，完全可以按自己查明的事實(shí)作為定案的依據(jù)，從而確定當(dāng)事人損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任和定罪量刑的刑事責(zé)任。