反壟斷侵權經營者應該承擔什么責任
反壟斷執法機構對違法經營者的處罰類型主要有:責令停止違法行為、沒收違法所得以及罰款。依照法律的規定,反壟斷執法機構在確定罰款的具體數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素,以確保處罰的公正性。經營者違反反壟斷法的情形主要有以下三種:
第一,經營者違反反壟斷法的規定,達成壟斷協議并實施或者雖然達成壟斷協議但尚未實施的行為。我國反壟斷法第46條第1、2款規定,“經營者違反本法規定,達成并實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處五十萬元以下的罰款”,“經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況并提供重要證據的,反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰”。
第二,經營者違反反壟斷法的規定,濫用市場支配地位的行為。我國反壟斷法第47條規定:“經營者違反本法規定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收非法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”
第三,經營者違反反壟斷法的規定實施集中的行為。我國反壟斷法第48條規定:“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款。”
經營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,除承擔相應的行政責任外,還須依法承擔賠償責任。世界上許多國家和地區的法律中都有相應的規定,有的甚至規定受害人可以請求多倍賠償(即懲罰性賠償)。我國反壟斷法第50條規定:“經營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。”這里雖然規定了經營者應當承擔民事責任,但是反壟斷法沒有賦予壟斷行為的受害人以直接的賠償請求權,實務中只能轉而求助民法通則及民事訴訟法的規定行使訴權。
《反壟斷法》
第四十六條 經營者違反本法規定,達成并實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處五十萬元以下的罰款。
經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況并提供重要證據的,反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。
行業協會違反本法規定,組織本行業的經營者達成壟斷協議的,反壟斷執法機構可以處五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
第四十七條 經營者違反本法規定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
第四十八條 經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款。
第五十條 經營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
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