產權交易有許多方式,常見的有協議轉讓、競價交易(拍賣)、企業兼并重組掛牌交易等方式,這里重點討論產權交易中拍賣操作方式。
一、產權交易機構的拍賣資質問題根據1997年1月1日實施的《拍賣法》及有關文件的規定,不具有拍賣資質的企業不得從事拍賣業務,為了開展產權拍賣業務,產權交易機構應首先取得相應的拍賣資質或者設立專門拍賣企業。
對于設立拍賣企業有以下兩方面的要求:
1、拍賣企業設立區域性要求。《拍賣法》第十一條規定:"拍賣企業可以在設區的市設立,設立拍賣企業必須經所在地的省、直轄區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記、領取營業執照"。這里表明只有地級市以上的城市才許可設立拍賣企業,從事產權拍賣業務,原縣級城市設立的拍賣企業屬于清理整頓范圍。
2、拍賣企業的行為能力和業務水平。《拍賣法》第十二條規定:"設立拍賣企業,應當具備下列條件:
(1)有一百萬元人民幣以上的注冊資本;
(2)有自己的名稱,組織機構、住所和章程;
(3)有與從事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員;
(4)有符合本法和其他有關法律規定的拍賣業務規則;
(5)有公安機關頒發的特種行業許可證;
(6)符合國務院有關拍賣業發展的規定;
(7)法律、行政法規規定的其他條件。
《拍賣法》第十四條規定:"拍賣活動應當由拍賣師主持。"以上條款規定了拍賣企業設立的條件,不符合上述條件的拍賣企業不能從事產權拍賣業務。同時表明,拍賣企業也要具備有因工作失誤或其它原因造成對委托人、競買人損害時,有承擔相應的法律責任與經濟賠償能力。而拍賣師是經國家有關部門考核確認的專業人員,它代表了整個拍賣企業的業務水平和承擔法律責任的能力。
二、資產的權屬問題調查委托拍賣產權的權屬是產權交易前期準備工作的基本點,對一個連產權權屬都不明確的資產,很難想象如何進行成功的產權拍賣。委托方對委托資產權屬問題一般是清楚的,但有些資產因其本身權屬錯綜復雜,很難一時搞清,特別是在房地產方面更為明顯,這些資產在過戶時,往往牽涉到土地的性質是劃撥土地,還是出讓土地,如是以優惠價出讓的土地,在產權拍賣后是否要補足優惠出讓部分的金額;房產證和土地證是否齊全;房產契稅、房產交易手續費、土地出讓金等如何交納和是否交納;資產是否存在抵押,抵押期是否到期,是否存在重復抵押以及是否被法院查封等等問題。在產權拍賣前,必須事前全部搞清它們之間各種關系,這些問題都關系到資產是否可以拍賣和以多少價格拍賣。同時,協助委托方搞清產權的權屬,提出合理的拍賣保留價,提高交易成功率,也是體現一家產權交易企業業務水平的地方。
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